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北京在明律師事務(wù)所
導(dǎo)讀:據(jù)最高人民法院2月18日發(fā)布消息,為有效防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情,保障人民群眾生命安全和身體健康,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,通過(guò)推行在線(xiàn)訴訟為疫情防控提供有力司法保障,最高人民法院日前印發(fā)《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間加強(qiáng)和規(guī)范在線(xiàn)訴訟工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。《通知》明確,在疫情期間尊重當(dāng)事人對(duì)案件辦理模式的選擇權(quán),不得強(qiáng)制適用在線(xiàn)訴訟;網(wǎng)上提交立案申請(qǐng)材料的,法院同樣要在7日內(nèi)進(jìn)行審核并作出是否予以立案的明確答復(fù)。本文,作者為大家淺析這一《通知》對(duì)被征收人群體的實(shí)際影響。
在新型冠狀病毒感染肺炎疫情肆虐的當(dāng)下,各級(jí)各地法院均以疫情防控工作為首要任務(wù),暫停了線(xiàn)下的現(xiàn)場(chǎng)訴訟服務(wù),恢復(fù)時(shí)間尚未可知。
這就使得廣大被征收人的訴訟救濟(jì)權(quán)利勢(shì)必要轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)上來(lái)實(shí)現(xiàn)。若一味耽擱、等待,將會(huì)導(dǎo)致起訴期限、上訴期限等的經(jīng)過(guò),被征收人將可能喪失起訴權(quán)和上訴權(quán)。
故此,被征收人一定要在專(zhuān)業(yè)律師的指導(dǎo)下在疫情期間有所作為,才能保住自己提升補(bǔ)償安置條件的希望。
在這一現(xiàn)實(shí)背景下,最高法這份《通知》的發(fā)布具有十分重要的實(shí)用價(jià)值。
作者曾在《暫時(shí)不宜外出?律師手把手教你如何進(jìn)行網(wǎng)上立案!》一文中為大家詳解了通過(guò)法院系統(tǒng)服務(wù)網(wǎng)站一步一步進(jìn)行網(wǎng)上立案的過(guò)程和細(xì)節(jié)。
那么,網(wǎng)上立案能實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)場(chǎng)立案同等的效果嗎?會(huì)不會(huì)在線(xiàn)提交了材料后很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)人理呢?
最高法的《通知》解除了當(dāng)事人這樣的疑慮,《通知》明確:
當(dāng)事人及其訴訟代理人通過(guò)在線(xiàn)方式提交立案申請(qǐng)的,人民法院應(yīng)當(dāng)在收到起訴材料后七日內(nèi)進(jìn)行審核。
符合法律規(guī)定起訴條件的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟福惶峤徊牧喜环弦蟮?,人民法院?yīng)當(dāng)通過(guò)在線(xiàn)訴訟平臺(tái)及時(shí)要求補(bǔ)正,并一次性告知應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的內(nèi)容和期限;
逾期未補(bǔ)正的,起訴材料作退回處理;不符合起訴條件,經(jīng)人民法院釋明后,原告堅(jiān)持繼續(xù)起訴的,裁定或者決定不予受理、不予立案。
據(jù)此,被征收人的立案申請(qǐng)材料可謂是“七日之內(nèi),必有回響”,根據(jù)需要進(jìn)行提交材料補(bǔ)正、上訴的權(quán)利也能得到充分的保障。
大家只需要在專(zhuān)業(yè)律師的指導(dǎo)下細(xì)心、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)夭僮骷纯?,不必?duì)網(wǎng)上立案這一新途徑的效果過(guò)分擔(dān)心。
大家不妨這樣理解,網(wǎng)上立案類(lèi)似于網(wǎng)上訂快餐外賣(mài),都能保證大家按點(diǎn)兒吃上飯,區(qū)別只在于出不出門(mén),去不去餐廳現(xiàn)場(chǎng)。
相較于網(wǎng)上立案這種相對(duì)簡(jiǎn)便易行的操作,在線(xiàn)庭審在技術(shù)層面的復(fù)雜性更甚,更容易讓被征收人群體“犯怵”。
畢竟,許多被征收人都來(lái)自于最基層的農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部,家中無(wú)寬帶網(wǎng)、無(wú)智能手機(jī)或者平板電腦的情況十分普遍。我們不能拿一線(xiàn)城市的網(wǎng)絡(luò)普及情況來(lái)評(píng)估廣大農(nóng)村地區(qū)的情況。
大家不免會(huì)擔(dān)心,法院會(huì)不會(huì)一律要求被征收人接受線(xiàn)上庭審呢?這不等于是變相的“告官不見(jiàn)官”嗎?我的征收補(bǔ)償、強(qiáng)拆賠償糾紛能這樣得到解決嗎?
最高法在《通知》中再次打消了大家的顧慮:
民商事、行政案件一般均可以采取在線(xiàn)方式開(kāi)庭,但案件存在雙方當(dāng)事人不同意在線(xiàn)庭審、不具備在線(xiàn)庭審技術(shù)條件、需現(xiàn)場(chǎng)查明身份、核對(duì)原件、查驗(yàn)實(shí)物等情形的,不適用在線(xiàn)庭審。
在線(xiàn)庭審活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循訴訟法律及司法解釋的相關(guān)規(guī)定,充分保障當(dāng)事人申請(qǐng)回避、舉證、質(zhì)證、陳述、辯論等訴訟權(quán)利。在線(xiàn)庭審應(yīng)當(dāng)以在線(xiàn)視頻方式進(jìn)行,不得采取書(shū)面或者語(yǔ)音方式。
而更為重要的是下面的規(guī)定:
各級(jí)人民法院推進(jìn)在線(xiàn)訴訟,既要充分考慮案件類(lèi)型、難易程度、輕重緩急等因素,又要切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法訴訟權(quán)益,尊重當(dāng)事人對(duì)案件辦理模式的選擇權(quán)……
當(dāng)事人同意案件在線(xiàn)辦理的,應(yīng)當(dāng)在信息系統(tǒng)確認(rèn)、留痕,確保相關(guān)訴訟活動(dòng)的法律效力。當(dāng)事人不同意案件在線(xiàn)辦理,依法申請(qǐng)延期審理的,人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,不得強(qiáng)制適用在線(xiàn)訴訟。案件符合訴訟法律關(guān)于中止審理有關(guān)規(guī)定的,人民法院可以中止訴訟。
據(jù)此,最高法的態(tài)度很明確,當(dāng)事人對(duì)于是否接受在線(xiàn)訴訟、開(kāi)庭有選擇權(quán),在線(xiàn)訴訟不得被強(qiáng)制適用。
廣大被征收人要及時(shí)與委托律師保持聯(lián)系溝通,就是否能夠接受在線(xiàn)視頻開(kāi)庭與律師充分交換意見(jiàn)并達(dá)成共識(shí)。
若因技術(shù)層面原因或征收補(bǔ)償、強(qiáng)拆賠償?shù)燃m紛的特殊性而不愿在線(xiàn)訴訟,由律師代為申請(qǐng)延期審理即可,不必過(guò)分擔(dān)心。
事實(shí)上,“在線(xiàn)視頻庭審”不是一件簡(jiǎn)單的事情,相當(dāng)多的農(nóng)村地區(qū)根本無(wú)此條件。在疫情的特殊期間,當(dāng)事人的合法訴訟權(quán)利更應(yīng)得到堅(jiān)決的維護(hù),法不會(huì)強(qiáng)人所難。
最高法在《通知》中給出了確實(shí)無(wú)法網(wǎng)上立案的操作方式:
當(dāng)事人及其訴訟代理人在線(xiàn)提交立案材料確有困難的,可以選擇就近一家法院提交立案材料。相關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)按照跨域立案的工作機(jī)制和程序,及時(shí)辦理立案手續(xù)。
同時(shí),還有傳統(tǒng)的郵寄立案模式可以選擇,正所謂“車(chē)到山前必有路”,辦法總比困難多。
作者最后想提示大家的是,疫情的暴發(fā)在某種程度上也在逼迫司法領(lǐng)域的全面技術(shù)進(jìn)步和升級(jí),“在線(xiàn)訴訟服務(wù)”這一概念將有望得到迅猛的普及和發(fā)展,最終惠及的一定是基層群眾。我們希望廣大被征收人不要過(guò)分焦慮、擔(dān)心,要勇于嘗試新的事物,學(xué)習(xí)掌握新的技能和本領(lǐng),密切與律師溝通,在律師的指導(dǎo)和幫助下實(shí)現(xiàn)自己的訴訟權(quán)利。確實(shí)不懂,第一時(shí)間問(wèn)律師,專(zhuān)業(yè)律師將為您的訴訟模式選擇建言獻(xiàn)策。