導(dǎo)讀：自古以來(lái)，“民不與官斗”的畏官思想早已深入老百姓心中，一旦發(fā)生沖突，老百姓往往會(huì)選擇妥協(xié)。在征地拆遷中，一些老百姓害怕和征收方打官司、擔(dān)心打不贏，就選擇簽協(xié)議走人，放棄通過(guò)法律途徑去維護(hù)合法權(quán)益。而實(shí)際上，有很多途徑可以避免和征收方打官司來(lái)達(dá)到最終結(jié)果，如：申請(qǐng)查處違法行為。本文作者為大家一一講述。

【基本案情】

當(dāng)事人于女士的房屋位于長(zhǎng)春市集體土地，當(dāng)?shù)匾耘飸魠^(qū)改造的名義實(shí)施征收，因補(bǔ)償結(jié)果一直未達(dá)成協(xié)議，委托了在明律師。作者入后，通過(guò)信息公開(kāi)調(diào)查到，該地塊規(guī)劃的土地用途是普通商品住房用地，項(xiàng)目立項(xiàng)是普通住宅，但實(shí)際上卻在該地塊建造了高檔別墅區(qū)，售價(jià)高達(dá)每平6W-12W不等，且沒(méi)有相關(guān)的施工許可證，于是指導(dǎo)當(dāng)事人向以下相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)違法違法行為：

1.申請(qǐng)國(guó)土資源局查處違法用地行為

《土地管理法》第五十六條規(guī)定：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照土地出讓合同的約定或劃撥批準(zhǔn)文件的規(guī)定使用土地；確需改變?cè)摰赜猛镜?，?yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)土地行政主管部門(mén)同意，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

《城市房地產(chǎn)管理法》第十七條規(guī)定：受讓方確需改變土地使用權(quán)出讓合同約定的用途的，必須取得出讓方和城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的同意，簽訂土變更協(xié)議或者重新簽訂出讓合同。

因此，未經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，擅自改變土地用途的行為是違法的。

2.申請(qǐng)規(guī)劃部門(mén)查處違反規(guī)劃建設(shè)行為

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第九條規(guī)定：任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)查詢。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)或者控告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并組織核查、處理。

3.申請(qǐng)發(fā)改委查處違反發(fā)改立項(xiàng)行為

《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定：實(shí)行核準(zhǔn)管理的項(xiàng)目，企業(yè)未依照本條例規(guī)定辦理核準(zhǔn)手續(xù)開(kāi)工建設(shè)或者未按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)的，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)，對(duì)企業(yè)處項(xiàng)目總投資額1‰以上5‰以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，屬于國(guó)家工作人員的，依法給予處分。

4.申請(qǐng)建委查處違規(guī)建設(shè)行為

《建筑工程施工許可管理辦法》第三條規(guī)定：本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開(kāi)工。

任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的工程項(xiàng)目分解為若干限額以下的工程項(xiàng)目，規(guī)避申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

第十一條規(guī)定：發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立頒發(fā)施工許可證后的監(jiān)督檢查制度，對(duì)取得施工許可證后條件發(fā)生變化、延期開(kāi)工、中止施工等行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)處理。

最后，作者要提醒廣大被征收人，現(xiàn)在是法治社會(huì)，要對(duì)法律有信心，依法維權(quán)并不意味著一定要到法院打官司，也有很多其它途徑可以采用。如遇拆遷糾紛，可及時(shí)咨詢專業(yè)律師。

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