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北京在明律師事務(wù)所
企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的主體,企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動是非常重要的,而拆遷會對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動造成影響,而拆遷是有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?,那么企業(yè)拆遷中土地和房屋的價值怎么評估?
一、企業(yè)拆遷中土地和房屋的價值如何評估
企業(yè)面臨拆遷的時候,可以與拆遷方共同委托有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對被拆遷的土地、房屋的價值進(jìn)行評估。
相關(guān)法律規(guī)定
《國有土地上房屋征收評估辦法》
第二條 評估國有土地上被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值,測算被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格,以及對相關(guān)評估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核評估和鑒定,適用本辦法。
第三條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)估價師、房地產(chǎn)價格評估專家委員會(以下稱評估專家委員會)成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估、鑒定工作,并對出具的評估、鑒定意見負(fù)責(zé)。
任何單位和個人不得干預(yù)房屋征收評估、鑒定活動。與房屋征收當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第四條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定;在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的,由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定,或者采取搖號、抽簽等隨機(jī)方式確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)不得采取迎合征收當(dāng)事人不當(dāng)要求、虛假宣傳、惡意低收費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬房屋征收評估業(yè)務(wù)。
二、強(qiáng)制拆遷的主體
1、強(qiáng)制拆遷的授權(quán)主體
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第28條的規(guī)定:被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
按此規(guī)定,強(qiáng)制拆遷的主體只能是人民法院,其他機(jī)關(guān)和組織沒有強(qiáng)制拆遷的權(quán)力。
特別注意:人民法院只是授權(quán)主體,并不是實(shí)施強(qiáng)制拆遷的主體,法院也無權(quán)執(zhí)行強(qiáng)制拆遷。
2、強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行主體
《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》,直接規(guī)定為“對違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法拆除。”
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》拆除違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施的強(qiáng)制拆除權(quán)均屬于建設(shè)工程所在地縣級以上人民政府及其部門的法定職權(quán),縣級以上政府可以責(zé)成規(guī)劃、土地、建設(shè)、城管等相關(guān)部門具體實(shí)施強(qiáng)制拆除的法定職權(quán),人民法院不再予以執(zhí)行。
3、行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施強(qiáng)制拆除的優(yōu)勢
(1)其一基層法院人員少、任務(wù)重是當(dāng)前一個不可否認(rèn)的客觀事實(shí),執(zhí)行機(jī)構(gòu)更是壓力巨大,其二法院可謂是拆遷戶維權(quán)的最后一道屏障了,如果也淪為強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行部門,那我們權(quán)益就徹底淪陷了,所以規(guī)定強(qiáng)制拆遷的主體為行政部門是法律的需要。
(2)在我國地方政府所掌握的力量是法院不能相比的。制止和拆除違建本身即是土地、規(guī)劃、城管等部門的份內(nèi)職責(zé)。
(3)拆除違法建筑涉及當(dāng)事人的重大人身和財產(chǎn)權(quán)益,是重大嚴(yán)肅的執(zhí)法活動。一要合法慎重,作出強(qiáng)制拆除決定前,行政機(jī)關(guān)應(yīng)確保執(zhí)法行為合法,實(shí)體上程序上均應(yīng)符合法律的規(guī)定;二要周密部署,組織相關(guān)部門共同實(shí)施。