劃撥土地是國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的一種方式，政府劃撥土地是不需要交納土地出讓金的，一些公益性項目的用場一般是劃撥取得的，除了劃撥土地，還有土地出讓，那么劃撥土地使用者能不能協(xié)議出讓的?

劃撥土地使用者可以協(xié)議出讓嗎

依據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，劃撥土地使用者在經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)的情況下，是可以協(xié)議出讓土地的，但要交納土地出讓金。

《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》

第四十四條　劃撥土地使用權(quán)，除本條例第四十五條規(guī)定的情況外，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

第四十五條　符合下列條件的，經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，其劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物，其他附著物所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：

(一)土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人;

(二)領(lǐng)有國有土地使用證;

(三)具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明;

(四)依照本條例第二章的規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府補交土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。

轉(zhuǎn)讓、出租、抵押前款劃撥土地使用權(quán)的，分別依照本條例第三章、第四章和第五章的規(guī)定辦理。

土地使用權(quán)出讓合同變更解除

根據(jù)《合同法》、《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，土地使用權(quán)出讓合同一經(jīng)依法訂立，就具有法律效力，任何部門、單位和個人不得擅自變更和解除。但是在訂立出讓合同后，由于社會經(jīng)濟的發(fā)展、國內(nèi)外市場供求情況變化、國家公共利益需要等原因要求改變合同約定的土地用途，如果繼續(xù)履行原來訂立的出讓合同將造成更大損失時，法律允許當(dāng)事人依法變更和解除土地使用權(quán)出讓合同。

1、土地使用權(quán)出讓合同的變更

《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第18條規(guī)定：“土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的，應(yīng)當(dāng)征得出讓方同意并經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，依照本章的規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地出讓金，并辦理登記。”

2、土地使用權(quán)出讓合同的解除

土地使用權(quán)出讓合同的解除，是指在合同生效之后未全部履行之前，基于法定的原因或出讓人、受讓人一方或雙方的意思表示，使當(dāng)事人之間的合同關(guān)系提前消滅的行為。主要有以下情形：出讓方和受讓方協(xié)商解除的;受讓方逾期未全部支付土地出讓金的;出讓方未按合同約定提供土地使用權(quán)的;因不可抗力、土地滅失等致使合同目的不能實現(xiàn)的;受讓方按合同約定的開發(fā)日期滿2年未開發(fā)，被出讓方收回土地使用權(quán)而使合同解除的。