近幾年，越來(lái)越多的拆遷項(xiàng)目可以看到村委會(huì)的身影。在北京，越來(lái)越多的騰退項(xiàng)目取代了集體土地房屋拆遷項(xiàng)目，而騰退的主體是村委會(huì)；在地方，如果企業(yè)要占用農(nóng)村土地，一封村委會(huì)公告文件，公示補(bǔ)償安置方案，一場(chǎng)變相的拆遷就算拉開(kāi)了帷幕。

而還有的項(xiàng)目之中，村委會(huì)配合政府在征收手續(xù)未取得的情況下對(duì)村民協(xié)議動(dòng)遷，動(dòng)遷不了的，直截了當(dāng)?shù)赜纱逦瘯?huì)輔助拆遷。

由于村委會(huì)成為拆遷主要力量，其不規(guī)范的拆遷行為造成了大量逼遷、強(qiáng)拆甚至導(dǎo)致惡性流血拆遷等矛盾。村委會(huì)成為拆遷主力軍愈演愈烈的現(xiàn)象。現(xiàn)象的背后是區(qū)、縣人民政府將征收拆遷任務(wù)的下放導(dǎo)致。

一方面，適當(dāng)?shù)睦鎾煦^使得村委會(huì)拆遷意愿強(qiáng)烈，動(dòng)遷力度非常大；另一方面，村委會(huì)本身受到的法律監(jiān)督并不多，拆遷對(duì)象依法救濟(jì)渠道狹窄，且由于這類案件基本都有基層法院管轄，易于疏通，而真正的征收主體區(qū)、縣政府自己則不會(huì)成為行政訴訟被告，不用擔(dān)心面對(duì)行政違法的司法審查。

然而，村委會(huì)主導(dǎo)拆遷合法嗎？

根據(jù)《土地管理法》第四十三條的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目用地須使用集體土地的，必須先通過(guò)土地征收程序?qū)⒓w土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地，然后再由區(qū)、縣人民政府實(shí)施征收或拆遷（如北京地區(qū)有《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》）程序，再進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。

再者，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村委會(huì)組織法》第二十四條規(guī)定得出結(jié)論，村民會(huì)議有權(quán)決議的范圍僅限于村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)和成員權(quán)益管理、分配的事項(xiàng)，并不能處置村民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)益，更不具有幫拆、助拆村民房屋的權(quán)力。

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