上訴人（一審起訴人）李某2，男，1980年12月11日出生，漢族，住安徽省天長(zhǎng)市。

　　上訴人（一審起訴人）盧某2，女，1980年12月8日出生，漢族，住安徽省天長(zhǎng)市。

　　上訴人（一審起訴人）盧某1，女，2004年10月11日出生，漢族，住安徽省天長(zhǎng)市。

　　上訴人（一審起訴人）李某1，女，2012年7月22日出生，漢族，住安徽省天長(zhǎng)市。

　　盧某1、李某1的法定代理人李某2、盧某2，系盧某1、李某1父母。

　　上訴人李某2、盧某2、盧某1、李某1因要求履行征收補(bǔ)償安置職責(zé)一案，不服安徽省滁州市中級(jí)人民法院（2017）皖11行初49號(hào)行政裁定，向本院提起上訴。

　　李某2、盧某2、盧某1、李某1向一審法院起訴稱，2016年6月份，天長(zhǎng)市房屋征收辦公室、天長(zhǎng)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、天長(zhǎng)市石梁鎮(zhèn)人民政府發(fā)布告知書(shū)，決定對(duì)四期路網(wǎng)一期工程區(qū)域內(nèi)集體土地上的房屋及建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行征收、拆除，李某2家所在的周營(yíng)村周營(yíng)組在征收范圍內(nèi)。

　　在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，李某2家主動(dòng)將房屋交給被告拆除，李某2家要求支付貨幣化補(bǔ)償款時(shí)，遭到被告拒絕。

　　請(qǐng)求人民法院依法判令被告天長(zhǎng)市房屋征收辦公室、天長(zhǎng)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、天長(zhǎng)市石梁鎮(zhèn)人民政府、天長(zhǎng)市人民政府按征收補(bǔ)償方案中貨幣化補(bǔ)償每人65000元標(biāo)準(zhǔn)，支付拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)共計(jì)260000元。

　　一審法院認(rèn)為，李某2、盧某2、盧某1、李某1起訴要求天長(zhǎng)市房屋征收辦公室、天長(zhǎng)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、天長(zhǎng)市石梁鎮(zhèn)人民政府、天長(zhǎng)市人民政府履行貨幣化補(bǔ)償安置責(zé)任，天長(zhǎng)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、天長(zhǎng)市石梁鎮(zhèn)人民政府既不是集體土地征收拆遷主體，也不是法律規(guī)定的集體土地征收組織實(shí)施主體，天長(zhǎng)市石梁鎮(zhèn)人民政府實(shí)施集體土地征收工作是受其他單位委托。

　　因此，天長(zhǎng)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、天長(zhǎng)市石梁鎮(zhèn)人民政府不是本案的適格被告，一審法院已向起訴人釋明，但起訴人仍堅(jiān)持起訴天長(zhǎng)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、天長(zhǎng)市石梁鎮(zhèn)人民政府。

　　依照《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋》第三條 第三款 、第三條 第一款 第（三）項(xiàng) 的規(guī)定，裁定對(duì)李某2、盧某2、盧某1、李某1要求天長(zhǎng)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、天長(zhǎng)市石梁鎮(zhèn)人民政府履行安置補(bǔ)償責(zé)任的起訴，不予立案。

　　李某2、盧某2、盧某1、李某1上訴稱，上訴人積極響應(yīng)被上訴人的號(hào)召，配合被上訴人將自己被征收的房屋拆除，有依法得到補(bǔ)償安置的權(quán)利。

　　天長(zhǎng)市房屋征收辦公室、石梁鎮(zhèn)人民政府、天長(zhǎng)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)作為公告的發(fā)布者，天長(zhǎng)市人民政府作為上述單位的管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　一審法院裁定上訴人對(duì)天長(zhǎng)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、天長(zhǎng)市石梁鎮(zhèn)人民政府的起訴不予立案錯(cuò)誤，請(qǐng)求撤銷一審裁定，指定一審法院立案受理。

　　本院經(jīng)審理查明，為保證天長(zhǎng)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋、構(gòu)筑物及附屬物征收工作依法有序進(jìn)行，2016年5月5日，天長(zhǎng)市人民政府下發(fā)《關(guān)于天長(zhǎng)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋征收與補(bǔ)償安置方案》，確定天長(zhǎng)市房屋征收辦公室為集體土地上房屋的征收人。

　　本院認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二十六條 規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。

　　上訴人提供的證據(jù)能夠證實(shí)，天長(zhǎng)市人民政府、天長(zhǎng)市房屋征收辦公室為案涉集體土地上房屋征收的行政機(jī)關(guān)。

　　李某2、盧某2、盧某1、李某1提供的證據(jù)不能證明天長(zhǎng)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、天長(zhǎng)市石梁鎮(zhèn)人民政府實(shí)施了案涉征收行為，其以天長(zhǎng)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、天長(zhǎng)市石梁鎮(zhèn)人民政府為被告提起訴訟，沒(méi)有事實(shí)根據(jù)。

　　一審法院裁定駁回李某2、盧某2、盧某1、李某1對(duì)天長(zhǎng)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、天長(zhǎng)市石梁鎮(zhèn)人民政府起訴并無(wú)不當(dāng)。

　　李某2、盧某2、盧某1、李某1的上訴理由不能成立，本院不予支持。

　　依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第八十九條 第一款 第（一）項(xiàng) 的規(guī)定，裁定如下:

　　駁回上訴，維持原裁定。

　　本裁定為終審裁定。

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