依照《中華人民共和國物權(quán)法》第124條及《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第46條之規(guī)定，對不宜采用家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘“四荒地”，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。這種承包方式也叫做“其他方式的承包”。其他方式的承包并非集體經(jīng)濟(jì)組織成員人人有份的承包，而且承包人也不局限于集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的成員。本集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外的農(nóng)戶或者組織等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者依照法律規(guī)定和合同約定，都可以取得對這些土地的承包經(jīng)營權(quán)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

　　依照物權(quán)法和農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，以其他方式(即以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式)承包荒地等農(nóng)村土地，其土地承包經(jīng)營權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或者以其他方式流轉(zhuǎn)。這里所說的轉(zhuǎn)讓，是指承包方經(jīng)發(fā)包方同意，將部分或者全部荒地的承包經(jīng)營權(quán)讓渡給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶，由其履行相應(yīng)的土地承包合同的權(quán)利和義務(wù)。轉(zhuǎn)讓后，原荒地承包經(jīng)營關(guān)系自行終止，原承包方在荒地承包期內(nèi)的荒地承包經(jīng)營權(quán)部分或者全部喪失?；牡爻邪?jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓人可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，也可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)戶。入股，主要是指承包人將土地承包權(quán)量化為股權(quán)，投入到從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的公司，或者作為投資成立農(nóng)業(yè)經(jīng)營公司，以股份作為賺取經(jīng)營回報的投資。

　　抵押，主要是指承包人將承包經(jīng)營權(quán)抵押給銀行等金融機(jī)構(gòu)，以作為償還貸款的擔(dān)保。承包“四荒地”，由于期限較長，投入較大，合同雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系需要加以固定和保護(hù)，因此，更應(yīng)當(dāng)依法登記，取得土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證書等。在流轉(zhuǎn)時，由于承包本身就是通過市場化的行為并支付了一定的對價獲得的，因此其流轉(zhuǎn)無需向發(fā)包人備案或者經(jīng)發(fā)包人同意。對受讓方也沒有特別的限制，接受流轉(zhuǎn)的一方既可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，也可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)戶或者農(nóng)業(yè)公司。

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