何為企業(yè)搬遷騰退？

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》實(shí)施后，國有土地上房屋拆遷變成國有土地上房屋征收，根據(jù)該條例，房屋被依法征收后，國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。但該條例第八條對征收進(jìn)行了限制，必須是“公共利益的需要”才可以進(jìn)行征收，同時(shí)列舉了六種情形。因暫時(shí)不符合或不滿足《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的征收條件，不能走征收程序時(shí)，企業(yè)搬遷騰退就登場了。

本文所稱企業(yè)搬遷騰退指的是，根據(jù)規(guī)劃需要，需收回國有土地使用權(quán)或進(jìn)行國有土地使用權(quán)人變更，從而對擁有國有土地使用權(quán)的企業(yè)進(jìn)行搬遷、騰退。搬遷主要指的是企業(yè)搬離所在地，騰退指的是企業(yè)轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)或注銷國有土地使用權(quán)。

企業(yè)搬遷騰退的當(dāng)事人包括被騰退人和騰退人，其中被騰退人為擁有國有土地使用權(quán)的企業(yè)，騰退人為用地單位或用地單位委托的單位。所以，國有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓是企業(yè)搬遷騰退內(nèi)容之一，這是與主體之間單純進(jìn)行國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的不同之處。

具體到企業(yè)搬遷騰退內(nèi)容，有兩個主要方面。一是企業(yè)搬遷騰退的補(bǔ)償內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，二是國有土地使用權(quán)的處理。關(guān)于補(bǔ)償內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，參照房屋征收補(bǔ)償，補(bǔ)償內(nèi)容包括房屋價(jià)值補(bǔ)償、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失、大型設(shè)備遷移費(fèi)等，而補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一般高于房屋征收標(biāo)準(zhǔn)；關(guān)于國有土地使用權(quán)的處理，通常情況是直接由被騰退企業(yè)轉(zhuǎn)讓給用地單位，特殊情況是被騰退人進(jìn)行國有土地使用權(quán)注銷。

企業(yè)搬遷騰退可能面臨房屋價(jià)格等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定、國有土地及房屋上他項(xiàng)權(quán)利限制、后續(xù)權(quán)利人變更及稅費(fèi)承擔(dān)等問題，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是搬遷騰退的非強(qiáng)制性問題。搬遷騰退過程是協(xié)商進(jìn)行的，在不能達(dá)成一致意見時(shí)，騰退人可能無法開展搬遷騰退工作，此時(shí)，騰退人應(yīng)盡快促成征收條件申請啟動征收程序。

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