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不管是政府對居民房屋進行拆遷,還是開發(fā)商進行的拆遷,都要與被拆遷人簽訂拆遷補償協(xié)議,對被拆遷人員進行妥善安置,并進行經(jīng)濟補償,現(xiàn)實中關于拆遷補償協(xié)議是有很大爭議的,那么拆遷補償協(xié)議怎么防范風險呢?下面為大家詳細介紹一下,希望對大家有所幫助。
第一,未與任何拆遷主體簽訂書面協(xié)議,或只是簽了空白協(xié)議。很多被拆遷戶來咨詢德-凱律師時,總是會提出自己沒有任何材料。有的被拆遷戶甚至領了部分拆遷款,但是沒有人跟他們簽協(xié)議。有的被拆遷戶被逼迫簽了空白協(xié)議,但是具體協(xié)議內容一概不清楚。這是在簽署拆遷安置協(xié)議時,常常會遇到的風險之一,該風險一方面因被拆遷戶不懂法而起,另一方面因政府的強勢或自身違法而生。因此,不簽協(xié)議或逼迫被拆遷戶簽署空白協(xié)議,在協(xié)議履行過程中,尤其是對補償款數(shù)額、安置房套數(shù)等問題上,都極容易產生糾紛。
第二,雖然簽了拆遷安置協(xié)議,但是簽訂協(xié)議的雙方主體并不適格。華律網(wǎng)小編代理的多起非正規(guī)房屋征收項目中,諸多房地產開發(fā)商作為協(xié)議甲方與被拆遷戶簽署拆遷協(xié)議。這直接與拆遷相應法律法規(guī)相違背,也與合同相對方主體是否適格存在沖突。除了開發(fā)商作為合同甲方外,華律網(wǎng)小編接受委托的案件中,還有政府設置的臨時拆遷指揮部與被拆遷人簽署的拆遷協(xié)議。目前對于這種情形,法律上并不存在太大的障礙,但是一旦涉及訴訟,對于被告主體的選擇,同樣需要進行明確。當然,現(xiàn)實項目中,合同乙方,即被拆遷戶也存在合同簽訂主體不適格的情形,比如房屋性質是公房,房屋產權人屬于父輩,或者有其他權利人等等。因此,當不具備主體資格的一方簽署了拆遷補償協(xié)議,同樣存在協(xié)議效力與協(xié)議履行等法律障礙。
第三,拆遷雙方簽訂的拆遷補償協(xié)議中,對于房屋的具體面積、門牌號等在協(xié)議中約定不清。造成潛在的協(xié)議約定不明,繼而造成協(xié)議雙方,尤其是協(xié)議甲方在履行協(xié)議時相互扯皮。華律網(wǎng)小編代理的一起農村宅基地騰退案件中即存在這種情形,因事發(fā)拆遷起于2002年,當時的拆遷法規(guī),拆遷政策尚不齊全。被拆遷人在與村委會簽署的拆遷協(xié)議中,對于安置房的具體面積大小、具體位置、具體門牌號等約定并不清楚。被拆遷戶每次找到村委會要求履行協(xié)議時,村委會總是以無房無錢推脫。最終協(xié)議遲遲未能履行,不得已通過訴訟方式解決。對于此種情形,《合同法》第六十一條也做了明文規(guī)定,即合同生效后,當事人就質量、價款或者報酬、履行地點等內容沒有約定或者約定不明確的,可以協(xié)議補充;不能達成補充協(xié)議的,按照合同有關條款或者交易習慣確定。因此,即便合同約定不明,依據(jù)上述法律規(guī)定,拆遷協(xié)議簽訂雙方完全可以協(xié)議補充,無法協(xié)議補充時,應當依照合同相應條款或交易習慣進行確定。
第四,被拆遷戶簽署的拆遷協(xié)議系拆遷人提供的格式協(xié)議,且格式協(xié)議中的部分條款對被拆遷戶不利。這種情形是華律網(wǎng)小編代理拆遷協(xié)議糾紛中最為常見的一種形式。因為拆遷協(xié)議往往都是拆遷人提前擬定好的書面格式范本,被拆遷人往往沒有修改的任何權利和機會。因此,被拆遷人在草草簽訂協(xié)議后,往往會發(fā)現(xiàn)一些條款對自己不是很有利。根據(jù)《合同法》第四十一條之規(guī)定,對格式條款的理解發(fā)生爭議的,應當按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的,應當作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的,應當采用非格式條款。因此,對于合同條款的理解如果產生爭議,應當考慮合同的擬定主體系拆遷人一方制定的客觀實際情況。另依據(jù)《合同法》第一百二十五條之規(guī)定,當事人對合同條款的理解有爭議的,應當按照合同所使用的詞句、合同的有關條款、合同的目的、交易習慣以及誠實信用原則,確定條款的真實意思。所以,對于拆遷協(xié)議條款產生理解不一時,應結合合同全文條款及合同訂立目的及交易習慣等因素,認定合同雙方的真實意思表示。假如存在意思表示不明時,也應當作出不利于提供格式合同一方的解釋。
第五,拆遷補償安置協(xié)議簽署后,拆遷人遲遲不履行協(xié)議約定的支付補償款或及時安置拆遷安置房的義務。此時,德-凱律師建議被拆遷戶及時啟動法律程序,維護權益。以防止出現(xiàn)訴訟時效過期,對方主體變更等維權困難的情形。另外,在對方無法履行協(xié)議約定義務時,被拆遷人也要咨詢專業(yè)人士,分析對方無法履行協(xié)議的具體原因,以便找到突破口,將自己的損失降至最低。
當然,現(xiàn)實生活中的拆遷協(xié)議在簽訂過程中,存在的風險并不能全部一一列舉,因具體案情不一,每個項目情況不同,造成了糾紛的根源、維權的方式也不盡相同。在此提醒廣大被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議時需謹慎,切不可馬虎大意,以為拆遷利益勝券在握。一旦白紙黑字簽上,一切法律后果也不得不自行承擔。
1、貨幣補償
貨幣補償是通過不同的法定依據(jù)由專業(yè)的評估機構對被拆遷房屋進行專業(yè)的估價,生成有據(jù)可循的多遠組成的補償金額。以下介紹三種法定評估依據(jù):
(1)市場評估價。
市場評估價是指被拆遷房屋的房地產市場價格,是由符合規(guī)定的專業(yè)估價機構,根據(jù)估價目的,遵循估價原則,按照估價程序,選用適宜的估價方法,并在綜合分析影響房地產價格因素的基礎上,對房地產在估價時點的客觀合理價格或價值進行估算和判定的活動。
(2)商品房交易均價。
商品房交易均價是指同區(qū)域同類型普通住宅商品房交易平均價格,由相關部門每季度定期匯總測定并公布。
(3)重置價。
重置價是指由估價機構采用估價時點的建筑材料和建筑技術,按估價時點的價格水平,判定出重新建造與估價對象具有同等功能效用的全新狀態(tài)的建筑物的正常價格。
2、產權置換
產權置換也被稱作產權調換,根據(jù)評估方法不同,有兩種置換方式。價值標準產權置換指的是依照法定程序,通過對被拆遷人房屋的產權價值進行評估,之后再以新建房屋的產權予以價值的等價置換。面積標準產權置換指的是以房屋建筑面積為基礎,在應安置面積內不結算差價的異地產權房屋調換。
(1)異地安置。異地安置是指由于開發(fā)商項目不涉及住宅或由于該地塊容積率原因,不能進行回遷安置,只能選擇在其他地塊上新建安置房,再通過產權的增減盡量以等價價值做到產權置換。
(2)回遷安置?;剡w安置是指開發(fā)商拆遷重建項目能夠完成回遷安置,通過產權置換比例完成回遷安置。
3、結合型補償
顧名思義,這種補償方式就是指既給貨幣補償又給產權置換。
由于我國城市化進程與其他諸多客觀因素,導致房價和地價的虛高,因此造成了諸多不能夠單單用貨幣補償或者產權置換解決的問題,所以就出現(xiàn)了貨幣補償和產權置換相結合的補償方式。
1、行政裁決
國務院令發(fā)布的《城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定,拆遷人與被拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的,經(jīng)當事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決。
2、行政或司法強制
(1)行政強制:被拆遷人或者房屋承租人在行政裁決書規(guī)定的搬遷期限內未搬遷的,由拆遷管理部門提請公安部門強制拆遷。
(2)司法強制:被拆遷人或者房屋承租人在裁決書規(guī)定的搬遷期限內未搬遷的,由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷前,拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項,向公證機關辦理證據(jù)保全。行政強制或司法強制只能選一種。房屋拆遷管理部門提請或申請強制拆遷,必須非常慎重。
3、民事仲裁或民事訴訟
拆遷補償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議的約定的搬遷期內拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁,也可以依法向人民法院提起民事訴訟。訴訟期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
以上就是為大家整理介紹的關于“拆遷補償協(xié)議怎么防范風險”等相關法律知識。綜上所述,簽訂拆遷補償協(xié)議時需謹慎,切不可馬虎大意,一旦白紙黑字簽上,一切法律后果也不得不自行承擔。如果您還有其他的法律問題,歡迎咨詢楊律師,楊律師為您提供幫助。
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