拆遷中的以租代征和土地流轉怎么區(qū)別？

區(qū)別一：土地流轉不改變土地的性質，也就是說之前是農用地，流轉后依然是農用地?！掇r村土地承包經營權流轉管理辦法》第三條規(guī)定:“農村土地承包經營權流轉不得改變承包土地的農業(yè)用途?！倍耙宰獯鳌钡膶嵸|是假借土地流轉之名，改變農用地的性質進行土地開發(fā)，在農用地建設永久性建筑，對耕地造成很大的破壞。

區(qū)別二：土地流轉受讓方必須從事農業(yè)經營，要有能力搞好農業(yè)生產、管理好農用地?！掇r村土地承包經營權流轉管理辦法》第九條規(guī)定:“農村土地承包經營權流轉的受讓方可以是承包農戶，也可以是其他按有關法律及有關規(guī)定允許從事農業(yè)生產經營的組織和個人?！薄笆茏尫綉斁哂修r業(yè)經營能力?！倍耙宰獯鳌钡挠玫胤酱蠖嗍且恍┓康禺a開發(fā)企業(yè)或工業(yè)制造企業(yè)，不具備農業(yè)生產經營能力。

區(qū)別三：土地流轉的主體是承包方，有權決定是否流轉以及如何流轉承包地，土地流轉是完全自愿進行的?！掇r村土地承包經營權流轉管理辦法》第六條規(guī)定:“承包方有權依法自主決定承包土地是否流轉、流轉的對象和方式。任何單位和個人不得強迫或者阻礙承包方依法流轉其承包土地。”第八條規(guī)定:“沒有承包方的書面委托，任何組織和個人無權以任何方式決定流轉農戶的承包土地?！倍耙宰獯鳌钡闹黧w是基層政府或村委會，經常伴隨有欺騙、強迫甚至暴力。

區(qū)別四：土地流轉的收益歸承包方所有，這一點不能有任何的回旋余地，不可有任何的馬虎?！掇r村土地承包經營權流轉管理辦法》第七條規(guī)定:“農村土地承包經營權流轉收益歸承包方所有，任何組織和個人不得侵占、截留、扣繳?！倍耙宰獯鳌钡氖找婧艽笠徊糠直坏胤秸虼逦瘯愿鞣N名義截留，有的甚至是已經把土地征了出去，但仍是支付著失地農民少量的年租金。

區(qū)別五：土地流轉是國家積極鼓勵的，專門出臺《農村土地承包經營權流轉管理辦法》，印發(fā)《關于引導農村土地經營權有序流轉發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營的意見》，以各種形式鼓勵農民自愿、互利地進行土地流轉。而“以租代征”是國家明令禁止的行為，《土地管理法》規(guī)定:“任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地?！眹鴦赵骸蛾P于加強土地調控有關問題的通知》明確提出，禁止通過“以租代征”等方式使用農民集體所有的農用地進行非農業(yè)建設，擅自擴大建設用地規(guī)模。

綜上所述，在拆遷當中以租代征的特點就是大多數(shù)都是用于房地產開發(fā)，對耕地造成很大的破壞，而土地流轉就必須從事農業(yè)經營，而且不得改變承包土地的農業(yè)用途，受讓方也應當具有農業(yè)的經營能力。

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