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一、沒有見到紅頭文件,可以拒絕征地拆遷嗎?
可以拒絕拆遷,因為政府征地程序不合法。
針對紅頭文件不合法的救濟措施:
1. 復(fù)議時一并提出
根據(jù)《行政復(fù)議法》第七條規(guī)定,公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對具體行政行為申請行政復(fù)議時,可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請:(一)國務(wù)院部門的規(guī)定;(二)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定;(三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。前款所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。
2. 訴訟時一并提出
《行政訴訟法》第五十三條規(guī)定,公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法,在對行政行為提起訴訟時,可以一并請求對該規(guī)范性文件進行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章。
但是,附帶性審查存在其他限制條件。首先,只有因以該文件為依據(jù)做出的行政行為受到影響的公民、法人或者其他組織可以提出附帶性審查要求。其次,對規(guī)范性文件提出審查只能依附于具體案件作為一個訴訟請求提出,而不能單獨作為一個案件提出。再次,就審查范圍而言,一般規(guī)章以下的文件才能附帶性審查。
二、征地拆遷中常見的紅頭文件有哪些?
1.建設(shè)項目用地批準文件及申報材料
建設(shè)項目“一書兩證”(建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證)
2.征地批文及申報材料
“一書四方案”(建設(shè)用地項目呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案)、征地調(diào)查確認表、土地利用總體規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖、勘測定界技術(shù)報告書和勘測定界圖、征地紅線圖等。
3.決定及方案
擬征地公告、征收土地公告、征收決定及補償方案、補償決定,征地補償安置方案。
4.拆遷方可能發(fā)出的限期拆除通知書、決定書,斷水斷電通知等等。
拆遷機構(gòu)不得以暴力、斷電、停水、停氣等方式威脅建筑的所有權(quán)人同意或者是簽署拆遷同意書,如果采取上述措施的,被拆遷戶有權(quán)向人民法院進行起訴,如果是行政機關(guān)組織的,可以申請國家賠償,但是如果是民間拆遷機構(gòu)組織的,則只能申請拆遷賠償。
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