武漢市江夏區(qū)征收農(nóng)民集體所有土地補償安置辦法

第一章總則

第一條為了保護被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權利人的合法權益，規(guī)范征地補償安置行為，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《湖北省土地管理實施辦法》和《武漢市征用集體所有土地補償安置辦法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本區(qū)依法征收農(nóng)民集體所有土地(以下簡稱征地)，向被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民或者其他權利人支付補償費用和實施安置工作。

第三條區(qū)國土資源和規(guī)劃部門負責組織實施和管理全區(qū)征地補償安置工作。區(qū)土地儲備中心具體實施征地補償安置等工作。

各街道辦事處、金水辦事處、江夏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)各辦事處、梁子湖風景區(qū)管委會（統(tǒng)稱各辦事處、管委會，下同）協(xié)助區(qū)國土資源和規(guī)劃部門做好本地征地補償安置工作。

區(qū)人民政府其他有關部門依照各自職責，配合、支持區(qū)國土資源和規(guī)劃部門做好征地補償安置及相關工作。

第四條村民委員會依法召開村民會議或者村民代表會議討論和決定征地補償費的使用和分配方案。

第二章 征地補償安置程序

第五條征地方案經(jīng)依法批準后10日內(nèi)，區(qū)國土資源和規(guī)劃部門應當在被征地的辦事處、管委會所在地和村、組張貼區(qū)人民政府征收土地公告。

征收土地公告內(nèi)容包括：

（一）批準征地機關、批準文號、批準時間和批準用途；

（二）被征收土地的所有權人、位置、地類和面積；

（三）征地補償標準和農(nóng)業(yè)人員安置途徑；

（四）辦理征地補償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c。

公告期不得少于10日。征地方案未經(jīng)公告的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權利人有權依法要求公告，有權拒絕辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。

第六條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民或者其他權利人在征地公告的期限內(nèi)，持下列證件到指定地點辦理征地補償?shù)怯洠?/p>

（一）農(nóng)村集體土地所有證、林權證、農(nóng)村集體土地使用證；

（二）村民戶口簿、身份證、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證或者農(nóng)村土地承包合同；

（三）被征收土地上有建筑物的，應當提供有關建筑物的合法證件。

區(qū)國土資源和規(guī)劃部門應當組織征地工作人員到現(xiàn)場調查核實。

第七條區(qū)國土資源和規(guī)劃部門、各辦事處、管委會和村民委員會辦理征地補償?shù)怯?，應當認真核查被征收人提交的證件，經(jīng)核實的證件作為補償依據(jù)。

疑似虛假證件，應當向原發(fā)證單位核實，必要時申請司法鑒定。經(jīng)核實或者鑒定為虛假證件，或者證件部分內(nèi)容虛假的，不予補償或者重新確定補償內(nèi)容和數(shù)額。

第八條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民或者其他權利人未如期辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補償內(nèi)容以區(qū)國土資源和規(guī)劃部門的調查結果為準。

第九條自征地方案公告之日起45日內(nèi)，區(qū)國土資源和規(guī)劃部門會同有關部門擬訂征地補償、安置方案。

征地補償、安置方案內(nèi)容包括：

（一）本集體經(jīng)濟組織被征收土地的位置、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量；

（二）土地補償費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式；

（三）安置補助費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式；

（四）青苗和地上附著物的補償標準和支付方式；

（五）農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑；

（六）其他有關征地補償、安置的具體措施。

第十條征地補償、安置方案應當在被征地的辦事處、管委會所在地和村、組張貼公告，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。公告期不得少于10日。

被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民對征地補償安置方案有不同意見或者要求聽證的，區(qū)國土資源和規(guī)劃部門應當組織聽證。

未依法進行征地補償、安置方案公告的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權利人有權依法要求公告。

拒不公告征地補償、安置方案的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權利人有權拒絕辦理征地補償、安置手續(xù)。

第十一條征地補償、安置方案經(jīng)批準后，由區(qū)國土資源和規(guī)劃部門組織實施。

第十二條被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民或者其他權利人對征地補償安置標準有爭議的，按《湖北省征地補償安置爭議協(xié)調裁決辦法》有關規(guī)定向區(qū)人民政府申請協(xié)調處理。

征地補償安置爭議處理期間不影響征地方案的實施。

第三章土地、安置、青苗補償標準

第十三條根據(jù)《省人民政府關于公布湖北省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價的通知》（鄂政發(fā)〔2014〕12號）的有關規(guī)定，本區(qū)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準劃分為4類：

Ⅰ類區(qū)域：紙坊街道；大橋新區(qū)；廟山辦事處廟山村、鄔樹村、普安村、向陽村、幸福村；藏龍島辦事處長家咀村、梁山頭村。年產(chǎn)值標準為2300元/畝。

Ⅱ類區(qū)域：五里界街道；金口街道；金口港區(qū)；烏龍泉街道；鄭店街道；廟山辦事處花山吳村、肖榨坊村；藏龍島辦事處栗廟村、蔡王村、大李村、小李村、中洲村、吳泗村、方家咀村；梁子湖風景區(qū)新華村、北咀村。年產(chǎn)值標準為2100元/畝。

Ⅲ類區(qū)域：金水農(nóng)場、安山街道、法泗街道。年產(chǎn)值標準為1900/畝。

Ⅳ類區(qū)域：山坡街道；湖泗街道；舒安街道；梁子湖風景區(qū)南咀村、遠景村、保福村、保福祠村、梁湖村。年產(chǎn)值標準為1700/畝。

第十四條土地補償費、安置補助費和青苗補償費標準，以統(tǒng)一年產(chǎn)值與規(guī)定的系數(shù)之積為依據(jù)。

第十五條土地補償費按下列標準支付給村級集體經(jīng)濟組織：

（一）征收耕地的，按統(tǒng)一年產(chǎn)值的10倍補償。

（二）征收菜地、果園、茶園、精養(yǎng)魚池的，按統(tǒng)一年產(chǎn)值的l1倍補償。

（三）征收林地和其他有收益土地的，按統(tǒng)一年產(chǎn)值標準的8倍補償。

（四）征收農(nóng)村集體建設用地的，按統(tǒng)一年產(chǎn)值標準的10倍補償。

（五）征收未利用地的，按統(tǒng)一年產(chǎn)值的5倍補償。

經(jīng)依法批準臨時使用農(nóng)村集體土地的土地補償費，按統(tǒng)一年產(chǎn)值與使用年限之積的1.5倍補償；但是，使用期不足1年的，按2年補償。

第十六條安置補助費按下列標準支付給被征地農(nóng)民：

（一）征收耕地的，按統(tǒng)一年產(chǎn)值的11倍補償；

（二）征收菜地、果園、茶園、精養(yǎng)魚池的，按統(tǒng)一年產(chǎn)值的l2.1倍補償；

（三）征收林地和其他有收益土地的，按統(tǒng)一年產(chǎn)值標準的8.8倍補償。

第十七條青苗補償費按下列征收和臨時使用標準支付給被征地農(nóng)民：

（一）征收耕地、菜地、果園、茶園、精養(yǎng)魚池等按統(tǒng)一年產(chǎn)值的1倍的標準支付給被征地農(nóng)民。

（二）經(jīng)依法批準臨時使用農(nóng)村承包地的青苗補償費，按統(tǒng)一年產(chǎn)值與使用年限之積的1.5倍補償。但是，使用期不足1年的，按2年補償。

第四章地上附著物、搬遷、過渡補償標準

第十八條地上附著建筑物、構筑物補償費，房屋搬遷、臨時過渡補助費等按照武漢市有關征收農(nóng)民集體所有土地上房屋補償安置規(guī)定執(zhí)行。

第十九條地上其他附著物和有關設施補償費，按武漢市有關農(nóng)民集體所有土地上附著物和其他有關設施補償規(guī)定或者評估價執(zhí)行。價格評估活動按有關規(guī)定辦理。

第五章征地補償安置費用途

第二十條土地補償費支付給享有被征收土地所有權的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織如不能調整質量和數(shù)量相當?shù)耐恋亟o實行家庭承包的被征地農(nóng)民繼續(xù)承包經(jīng)營的，必須將不低于70%的土地補償費分配給實行家庭承包的被征地農(nóng)民；其余用于實行家庭承包的被征地農(nóng)民參加保險、發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村公共設施建設和農(nóng)村公益事業(yè)。

土地被全部征收，同時農(nóng)村集體經(jīng)濟組織撤銷建制的，土地補償費應全部用于被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活安置。

第二十一條安置補助費按下列情形支付：

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織能夠調整給被征地農(nóng)民同等數(shù)量和質量的耕地繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，安置補助費可以支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。

（二）采取貨幣安置的，安置補助費應當全額支付給被征地農(nóng)民；符合參加社會保障條件的，安置補助費首先用于支付社會保險費用。

（三）采取入股經(jīng)營安置并能使被征地農(nóng)民獲得長期穩(wěn)定收益的，經(jīng)被征地農(nóng)民同意，可以以安置補助費入股。

第二十二條被征地農(nóng)民參加社會保障，應當遵循“先保后征”的原則。

被征地農(nóng)民符合參加社會保障條件的，按照《市人民政府辦公廳關于做好被征地農(nóng)民社會保障和就業(yè)培訓工作意見的通知》（武政辦〔2009〕139號）的有關規(guī)定辦理。

第二十三條征地安置補助費應當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內(nèi)，按本辦法有關規(guī)定支付給被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者被征地農(nóng)民。

第二十四條未經(jīng)承包的農(nóng)民集體所有土地的征地安置補助費的用途和分配，由村民會議或者村民代表會議討論決定。

第六章 征地補償管理

第二十五條自征地公告發(fā)布之日起，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民不得在征地范圍內(nèi)搶種林、果、茶、花卉苗木和搶建房屋、構筑物、農(nóng)業(yè)設施等。搶種、搶建的，不予補償。

第二十六條任何單位和個人不得以任何理由降低征地補償標準。

第二十七條征地補償安置費必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

村民委員會應當將土地補償費和安置補助費的收支情況向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員公布，接受監(jiān)督。

區(qū)國土資源和規(guī)劃部門、各辦事處、管委會應當加強對土地補償費和安置補助費使用情況的監(jiān)督。

第二十八條協(xié)助征地工作的經(jīng)費補貼及其管理辦法另行制定。

第二十九條項目征地工作結束后60日內(nèi)，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和其他權利人應當分別向原登記部門申請權屬變更登記或注銷登記：

（一）依法向區(qū)國土資源和規(guī)劃部門申請集體土地所有權、集體土地使用權變更登記或者注銷登記。

（二）依法向區(qū)林業(yè)部門申請林權變更登記或者注銷登記。

（三）原發(fā)包的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法與被征地的土地承包人和其他權利人變更承包合同或者解除承包合同，被征地的承包人和其他權利人向區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟管理部門申請承包經(jīng)營權變更登記或者承包經(jīng)營權注銷登記。

（四）依法向區(qū)住房保障和房屋管理部門申請房屋所有權、他項權利變更登記或注銷登記。

區(qū)國土資源和規(guī)劃、林業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟管理、住房保障和房屋管理部門收到申請后，依法辦理有關事項的變更登記或者注銷登記手續(xù)。

第三十條逾期不申請辦理變更登記或注銷登記的，國土資源和規(guī)劃、林業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟管理、住房保障和房屋管理部門應當責令當事人限期辦理；經(jīng)責令仍不申請辦理的，由原登記部門按有關規(guī)定辦理相關事項的變更登記或者注銷登記，并在辦事處、管委會所在地和村組進行公告。

第七章 法律責任

第三十一條侵占、挪用被征地單位的征地補償費用和其他有關費用的，由監(jiān)察、審計部門依法查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條區(qū)國土資源和規(guī)劃部門和協(xié)助征地補償單位及其工作人員在征地補償安置過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第三十三條使用國有農(nóng)用地從事非農(nóng)業(yè)建設的補償，參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條下列建設工程征地補償標準和安置辦法，按照國務院和省人民政府有關規(guī)定執(zhí)行：

（一）國家和省確定的公路、鐵路等交通建設項目；

（二）石油、天然氣輸送管道等重點線性工程項目；

（三）大型水利、水電工程項目；

（四）移民安置項目；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他重大（點）建設工程。

第三十五條本辦法由區(qū)國土資源和規(guī)劃部門負責解釋。

第三十六條本辦法自2014年4月1日起施行，有效期為5年。2011年8月30日區(qū)人民政府發(fā)布的《江夏區(qū)征地補償安置實施辦法》和《區(qū)人民政府法制辦關于延長江夏區(qū)征收農(nóng)民集體土地補償安置辦法有效期的通知》（夏行法〔2013〕4號）同時廢止。

拆遷補償標準會根據(jù)具體的實際情況而有所變動，拆遷戶們要時刻關注拆遷辦發(fā)布的拆遷補償辦法。每位拆遷戶都有權要求拆遷辦支付拆遷款，如果對拆遷款的數(shù)額存有疑問的可以自己先行核對，有誤的項目再找拆遷辦補充支付。如果您還存有其他方面的法律疑惑，可以登入網(wǎng)站尋求專業(yè)律師的幫助。

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