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北京在明律師事務(wù)所
一、城中村改造拆遷補償是否應(yīng)該參照國有土地拆遷標(biāo)準(zhǔn)
最高人民法院曾出過司法解釋,城中村房子拆遷,如果是貨幣補償方式,可以參照《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定,爭取不得低于同地段的類似房地產(chǎn)的市場價,通俗的來講,就是地段一樣,房子結(jié)構(gòu)、年限差不多的房子的市場價格。
《關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第12條第2款的規(guī)定,“征收農(nóng)村集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產(chǎn)進行安置補償,補償安置時房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū),土地權(quán)利人請求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)的,人民法院一般應(yīng)予支持,但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補償費”。
二、城中村拆遷與一般拆遷的區(qū)別
城中村拆遷相較于一般的征收拆遷來說,不論是從土地性質(zhì)還是房屋類型,都更為復(fù)雜,所以其補償標(biāo)準(zhǔn)也不同于一般的征收拆遷,城中村土地性質(zhì)有國有土地和集體土地兩種。目前現(xiàn)存的城中村土地性質(zhì)分為三種類型。
1.已經(jīng)全部被征用為國有土地;
2.雖已列入城市框架,但土地性質(zhì)仍舊為集體土地;
3.部分為國有土地,部分為集體土地。房屋類型也包括宅基地房屋、臨時用地房屋、無證房屋、小產(chǎn)權(quán)房、門面房等多種。
由于其特殊性,2011年,最高院出臺《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》,其中第12條第2款規(guī)定,征收農(nóng)村集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產(chǎn)進行安置補償?shù)?,補償安置時房屋所在的區(qū)域已經(jīng)納入城市規(guī)劃區(qū)的,土地權(quán)利人請求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)的,人民法院一般應(yīng)當(dāng)應(yīng)予支持,但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補償費。
三、房屋拆遷補償流程是什么?
1、拆遷人申領(lǐng)房屋拆遷許可證。
2、房屋拆遷管理部門按房屋拆遷許可證內(nèi)容向社會發(fā)布公告。
3、房屋拆遷管理部門和拆遷人向被拆遷人、房屋承租人做好宣傳、解釋工作。
4、確定拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案。一般而言,對違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補償。拆遷補償方式分為一般情形的補償和特殊情形的補償兩類。
一般情形的補償分貨幣補和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、結(jié)算價差,被拆遷人可以選擇補償方式。特殊情形的補償被拆遷人不能選擇,或只作貨幣補,或只作房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、結(jié)算價差。
5、拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)成拆遷補償安置協(xié)議。
6、強制拆遷。強制拆遷前拆遷人有就拆除房屋的有關(guān)事項向公證處申請辦理證據(jù)保全的義務(wù)。
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