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北京在明律師事務(wù)所
河南省高院出臺(tái)了行政案件的被告有誰(shuí)管轄,具體如下:
一、按照下列規(guī)定確定被告的一審行政案件,由基層人民法院管轄
1.法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定屬于縣級(jí)以上人民政府職能部門的職權(quán),縣級(jí)以上人民政府通過(guò)召開會(huì)議、下發(fā)文件等形式進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、強(qiáng)調(diào)各部門職責(zé),組織相關(guān)部門輔助該職能部門實(shí)施行政行為,對(duì)該行政行為不服的,以職能部門為被告。
2.已取得國(guó)務(wù)院、省級(jí)人民政府征地批復(fù)的農(nóng)村集體土地征收項(xiàng)目,被征收人不服強(qiáng)制拆除房屋行為的,除有確實(shí)充分的證據(jù)證明系縣級(jí)以上人民政府組織實(shí)施或者直接參與實(shí)施外,以縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門或者其他以自己名義實(shí)施強(qiáng)拆行為的行政主體為被告。
3.已取得國(guó)務(wù)院、省級(jí)人民政府征地批復(fù)的農(nóng)村集體土地征收項(xiàng)目,被征收人起訴要求履行補(bǔ)償安置職責(zé)的,以縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門或者征收管理機(jī)構(gòu)為被告。
4.縣級(jí)以上人民政府確定的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)或者實(shí)際履行該登記職責(zé)的職能部門按照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的規(guī)定辦理集體土地所有權(quán),房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán),森林、林木所有權(quán),耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),建設(shè)用地使用權(quán),宅基地使用權(quán),海域使用權(quán),地役權(quán),抵押權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)登記,當(dāng)事人對(duì)上述登記行為不服的,以縣級(jí)以上人民政府確定的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)或者實(shí)際履行該登記職責(zé)的職能部門為被告。
5.縣級(jí)以上人民政府根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第四條規(guī)定,指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作,被指定的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)以自己的名義作出政府信息公開答復(fù),當(dāng)事人不服提起訴訟的,以該機(jī)構(gòu)為被告。
6.對(duì)國(guó)務(wù)院、省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)職能部門作出的行政行為不服提起訴訟的,以該 開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者其職能部門為被告。
7.市、縣級(jí)人民政府已作出房屋征收決定,對(duì)具體實(shí)施房房征收與補(bǔ)償工作過(guò)程中的強(qiáng)制拆除、簽訂協(xié)議等行為,被征收人不服提起訴訟的,以市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門為被告。
征收實(shí)施單位受市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門委托,在委托范圍內(nèi)從事的行為,被征收人不服提起訴訟的,以房屋征收部門為被告。
8.當(dāng)事人向縣級(jí)以上人民政府申請(qǐng)履行職責(zé)或者給付義務(wù),法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定該職責(zé)或者給付義務(wù)屬于下級(jí)人民政府或者政府職能部門的職權(quán),縣級(jí)以上人民政府已轉(zhuǎn)送下級(jí)人民政府或者相應(yīng)職能部門處理并告知申請(qǐng)人,當(dāng)事人起訴要求履行職責(zé)或者給付義務(wù)的,以下級(jí)人民政府或者該職能部門為被告。
9.縣級(jí)以上人民政府根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條規(guī)定,責(zé)成有關(guān)部門對(duì)違法建筑強(qiáng)制拆除,當(dāng)事人起訴強(qiáng)制拆除行為的,以實(shí)施強(qiáng)制拆除行為的相關(guān)部門為被告。
10.街道辦事處以自己名義作出行政行為,當(dāng)事人不服提起訴訟的,以街道辦事處為被告。
11.其他依法確定行政案件被告后應(yīng)由基層人民法院管轄的案件。
二、錯(cuò)列被告行政案件的管轄釋明和移送管轄
12.行政案件依法應(yīng)當(dāng)由基層人民法院管轄,當(dāng)事人錯(cuò)列縣級(jí)以上人民政府為被告的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以釋明,將當(dāng)事人的起訴材料退回并記錄在案,告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的基層人民法院起訴。
13.當(dāng)事人單列縣級(jí)以上人民政府為被告,或者起訴的多個(gè)被告全部是縣級(jí)以上人民政府,但縣級(jí)以上人民政府均明顯不是案件適格被告的,人民法院應(yīng)當(dāng)就錯(cuò)列被告問題向當(dāng)事人釋明,當(dāng)事人不同意變更被告并堅(jiān)持起訴的,接收起訴材料的法院應(yīng)當(dāng)裁定不予立案。
當(dāng)事人起訴多個(gè)被告,其中縣級(jí)以上人民政府明顯不是案件適格被告的,人民法院應(yīng)當(dāng)就錯(cuò)列被告問題向當(dāng)事人釋明,當(dāng)事人不同意變更被告并堅(jiān)持起訴的,接收起訴材料的法院可以直接裁定移送有管轄權(quán)的基層人民法院管轄。
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