耕地是指種植農(nóng)作物的土地，包括熟地，新開發(fā)、復(fù)墾、整理地，休閑地（含輪歇地、輪作地）；以種植農(nóng)作物（含蔬菜）為主，間有零星果樹，桑樹或其他樹木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中包括南方寬度小于1.0m、北方寬度小于2.0m固定的溝、渠、路和地坎（?。欢壏诸悶樗?、水澆地、旱地。

在耕地上可以搞建設(shè)嗎？

根據(jù),《土地管理法》第三十六條的規(guī)定，國家禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。

顯然為了保障耕地紅線不下降，國家通過法律的形式禁止在耕地上建設(shè)。但是考慮到眾多農(nóng)民的實際情況。國務(wù)院又出臺了這樣的文件。

生產(chǎn)設(shè)施用地按照農(nóng)用地管理不需要辦理審批手續(xù)

生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地直接用于或者服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其性質(zhì)不同于非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目用地，依據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 21010-2007），按農(nóng)用地管理。

興建農(nóng)業(yè)設(shè)施的，經(jīng)營者應(yīng)擬定設(shè)施建設(shè)方案，并與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂用地協(xié)議。涉及土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的，應(yīng)先行依法簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。興建農(nóng)業(yè)設(shè)施占用農(nóng)用地的，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，其中，生產(chǎn)設(shè)施占用耕地的，生產(chǎn)結(jié)束后由經(jīng)營者負責(zé)復(fù)耕，不計入耕地減少考核；附屬設(shè)施占用耕地的，由經(jīng)營者按照“占一補一”要求負責(zé)補充占用的耕地。

除此之外，農(nóng)民是不得搞建設(shè)的，如果要建設(shè)，需要將集體土地征收為國有，才能用于建設(shè)。

根據(jù)《土地管理法》規(guī)定，農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。因此，只要你的房子沒有被批準(zhǔn)，占用土地是非法的，非法建造房屋，就應(yīng)該拆除。

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