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北京在明律師事務(wù)所
“民不可告官”是幾千年來(lái)中國(guó)的文化傳統(tǒng),官貴民賤、官為民之父母是中國(guó)人的傳統(tǒng)認(rèn)知。官員施政中發(fā)生失誤或者過(guò)錯(cuò),也是無(wú)心之過(guò),至多也是娘錯(cuò)打了自己的“孩子”,而孩子是不能跟父母計(jì)較的。 隨著依法治國(guó)的深入,立案比以前容易多了,法律是如何解決這個(gè)矛盾的呢?
一、通過(guò)原法院立案庭解決
《行政訴訟法》第五十一條規(guī)定,人民法院在接到起訴狀時(shí)對(duì)符合本法規(guī)定的起訴條件的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟浮?duì)當(dāng)場(chǎng)不能判定是否符合本法規(guī)定的起訴條件的,應(yīng)當(dāng)接收起訴狀,出具注明收到日期的書面憑證,并在七日內(nèi)決定是否立案。不符合起訴條件的,作出不予立案的裁定。裁定書應(yīng)當(dāng)載明不予立案的理由。
《規(guī)定》第九條:人民法院對(duì)起訴、自訴不予受理或者不予立案的,應(yīng)當(dāng)出具書面裁定或者決定,并載明理由。
如果被拆遷人被拒絕立案,法院又不出具不予立案、不予受理的裁定,那么便可以與立案庭法官溝通,“要么立案,要么給予書面裁定,要么給接受材料的書面回執(zhí)!”這是最簡(jiǎn)單的方法。
二、通過(guò)投訴或申請(qǐng)檢察院等監(jiān)督機(jī)關(guān)監(jiān)督的方式解決
《行政訴訟法》第五十一條規(guī)定,對(duì)于不接收起訴狀、接收起訴狀后不出具書面憑證,以及不一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的起訴狀內(nèi)容的,當(dāng)事人可以向上級(jí)人民法院投訴,上級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第九十三條規(guī)定,最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院,上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一,應(yīng)當(dāng)提出抗訴。地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一,可以向同級(jí)人民法院提出檢察建議,并報(bào)上級(jí)人民檢察院備案;也可以提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴。
《規(guī)定》第十三條規(guī)定:對(duì)立案工作中存在的不接收訴狀、接收訴狀后不出具書面憑證,不一次性告知當(dāng)事人補(bǔ)正訴狀內(nèi)容,以及有案不立、拖延立案、干擾立案、既不立案又不作出裁定或者決定等違法違紀(jì)情形,當(dāng)事人可以向受訴人民法院或者上級(jí)人民法院投訴。
三、通過(guò)向上一級(jí)法院起訴的方式解決
《行政訴訟法》第五十二條:人民法院既不立案,又不作出不予立案裁定的,當(dāng)事人可以向上一級(jí)人民法院起訴。上一級(jí)人民法院認(rèn)為符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)立案、審理,也可以指定其他下級(jí)人民法院立案、審理。
四、法院作出裁定,通過(guò)上訴解決
《行政訴訟法》第八十五條規(guī)定,當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的,有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。
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