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北京在明律師事務(wù)所
隨著拆遷律師團(tuán)隊(duì)不斷成長(zhǎng)和擴(kuò)大,咨詢和案件量呈快速上升之勢(shì),在廣大咨詢客戶中,遇到各類征收文件,大都會(huì)問(wèn):
這個(gè)文件是什么性質(zhì)?
對(duì)我會(huì)有什么不利的影響?
我該怎么面對(duì)?
1、摸底調(diào)查表
這是政府事實(shí)征收的前期調(diào)查工作,一般來(lái)說(shuō)開(kāi)展此項(xiàng)工作時(shí),政府還未正式實(shí)施征收,但由于征收程序的繁瑣,不少地方拆遷部門(mén)直接在本階段就開(kāi)始實(shí)質(zhì)性的拆遷工作,上面促簽約,因此,當(dāng)征收部分發(fā)布上述文件時(shí),被征收人應(yīng)該警覺(jué)起來(lái),對(duì)于文件內(nèi)容要看清楚再簽字,甚至避免草率簽字,以免簽署對(duì)自己不利的法律文件。
2、擬征地公告、確定征收范圍公告、補(bǔ)償安置方案征求意見(jiàn)稿
這一類屬于征收工作正式開(kāi)始前的“預(yù)演”,在這類征收文件做出后,一方面,預(yù)示者征收工作在政府層面已經(jīng)正式啟動(dòng),征收范圍內(nèi)不能再新建、翻建房屋,土地上不能搶種經(jīng)濟(jì)作物,工商手續(xù)停止辦理;另一方面,作為老百姓,應(yīng)當(dāng)及時(shí)的了解政策即文件內(nèi)容,該向征收部門(mén)提出意見(jiàn)的要積極提出意見(jiàn),維護(hù)自己的合法權(quán)益。
3、征收公告、征收決定及補(bǔ)償安置方案
這三項(xiàng)一般為同一階段或時(shí)間做出,集體土地征收中土地征收與房屋拆遷不一致時(shí)的情形除外,該三項(xiàng)文件的做出,意味著官方正式宣布開(kāi)展征收工作,征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估的時(shí)間點(diǎn)以此為準(zhǔn),確定簽約期限,協(xié)商選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施評(píng)估并開(kāi)展協(xié)商,均以此開(kāi)始,是整個(gè)征收行為中的核心文件,也是總綱領(lǐng),當(dāng)老百姓看到這些文件的時(shí)候,就代表征收已經(jīng)正式開(kāi)始了,就要考慮如果協(xié)商不成時(shí),在法定的訴訟時(shí)效范圍內(nèi)提起法律程序的問(wèn)題了,切莫等到最后補(bǔ)償階段再考慮,屆時(shí)就相對(duì)比較被動(dòng)了。
4、評(píng)估報(bào)告、評(píng)估單等
因評(píng)估報(bào)告直接涉及的是被征收人補(bǔ)償價(jià)值的問(wèn)題,其甚為敏感,也是老百姓最為關(guān)心的問(wèn)題,甚至把自己的一大半心思和精力放在評(píng)估報(bào)告的研究上,咨詢拆遷律師予以分析,不少地方征收部門(mén)也以此作為依據(jù)和被征收人協(xié)商補(bǔ)償價(jià)格,提醒廣大被征收人,評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇及評(píng)估行為評(píng)估結(jié)果都有嚴(yán)格的法律規(guī)定,也不僅僅只是一個(gè)評(píng)估價(jià)格的問(wèn)題,當(dāng)老百姓收到評(píng)估報(bào)告時(shí),要引起足夠的重視,即通常本人所說(shuō),對(duì)待評(píng)估報(bào)告,一定要“戰(zhàn)略上蔑視、戰(zhàn)術(shù)上重視”。
5、補(bǔ)償決定、責(zé)令交出土地決定
這兩項(xiàng)文件是針對(duì)被征收人具體做出的行政決定,分別出現(xiàn)在國(guó)有土地房屋和集體土地房屋拆遷中,作用類似、階段相同,兩項(xiàng)決定是對(duì)被征收人在實(shí)體內(nèi)容上下的“最后通牒”,如果征收部門(mén)做出了上述決定,那么廣大被征收朋友們就要有足夠的危機(jī)意識(shí)了,及時(shí)啟動(dòng)法律程序,否則后悔莫及。
6、限期拆除決定、強(qiáng)制拆除決定、限期騰地通知
當(dāng)被拆遷的朋友們收到這類文件,第一反應(yīng)就要和“違章建筑”聯(lián)系起來(lái),下發(fā)這類文件的主管部門(mén)一般為城管、規(guī)劃、國(guó)土部門(mén),大都涉及違法占地、違反規(guī)劃、沒(méi)有證件等事由,這也大都是征收部門(mén)“拆違促拆遷”的套路,雖然戰(zhàn)略上不足為懼,但是在戰(zhàn)術(shù)上一定要重視對(duì)待,及時(shí)反擊,不要讓征收部門(mén)認(rèn)為自己是“軟柿子”,要及時(shí)提起法律程序,否則,相關(guān)部門(mén)就可以以上述文件無(wú)償拆除涉案房屋,不做任何賠償,其法律后果非常嚴(yán)重,望廣大朋友們一定引起足夠重視,屆時(shí)追悔莫及,只能嘆息。
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