在農(nóng)村征收集體土地時(shí)，我們經(jīng)常會(huì)看到《XX縣人民政府集體土地征收公告》。此時(shí)，普通老百姓一般會(huì)認(rèn)為，這是縣政府決定征收土地了。

可縣級(jí)人民政府有權(quán)“決定”征地拆遷嗎?

首先我們有必要分清征地拆遷的三類主體。

一、征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第45條規(guī)定，征收下列土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：

(一)基本農(nóng)田;

(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的;

(三)其他土地超過(guò)七十公頃的。

征收除了這三類以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

可見(jiàn)，在我國(guó)，征收土地必須由國(guó)務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

所以，縣級(jí)人民政府無(wú)權(quán)“決定”征地拆遷。

二、征地公告機(jī)關(guān)

按照法定的征地拆遷程序，在征收土地的申請(qǐng)被批準(zhǔn)后，開(kāi)始征收土地時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)布《征收決定公告》。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第46條的規(guī)定，國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

同時(shí)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

因此，縣級(jí)人民政府只是征地拆遷的公告機(jī)關(guān)，其在獲得國(guó)務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府的征地批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

三、征地實(shí)施機(jī)關(guān)

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

根據(jù)這一規(guī)定，征地的實(shí)施機(jī)關(guān)一般是市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門，比如國(guó)土部門，以及房屋征收部門委托的，具體承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償具體工作的征收實(shí)施單位。

綜上，縣級(jí)人民政府無(wú)權(quán)“決定”征地拆遷。

在缺少省級(jí)以上人民政府征地批準(zhǔn)文件的情況下，我們可以對(duì)缺乏法律依據(jù)的征地拆遷行為申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。

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