《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第27條規(guī)定：“ 實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷?！?/p>

《征收條例》的這一規(guī)定從規(guī)范房屋征收補(bǔ)償與住戶搬遷的先后關(guān)系入手，通過確立先補(bǔ)償、后搬遷的原則，保障被征收人獲得充分補(bǔ)償，遏制不補(bǔ)償就強(qiáng)行搬遷的違法征收行為，具有重要的意義。

“先補(bǔ)償”的兩種情況：

一是房屋征收部門與被征收人就房屋征收補(bǔ)償達(dá)成一致意見，依據(jù)《征收條例》的相關(guān)規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

二是房屋征收部門與被征收人在補(bǔ)償方案約定的期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法作出房屋征收補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

房屋征收部門需要按照補(bǔ)償協(xié)議或征收補(bǔ)償決定的具體事項來履行相應(yīng)的補(bǔ)償義務(wù)。而具體補(bǔ)償方式不一樣，履行“先補(bǔ)償”義務(wù)的判斷標(biāo)準(zhǔn)也存在一定區(qū)別：

如實行貨幣補(bǔ)償?shù)模泿叛a(bǔ)償已經(jīng)專戶存儲，被征收人可以隨時支取即可視為對被征收人進(jìn)行了補(bǔ)償；

實行現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，征收人可以確定安置房源，待被征收人搬遷完畢后再實際辦理交付手續(xù)；

實行期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，征收人可以在協(xié)議確定安置房源后要求被征收人搬遷，待安置房竣工后再按約定交付房屋。

注意：

“先補(bǔ)償”不僅指補(bǔ)償?shù)臅r間要早于搬遷的時間，而且應(yīng)該是全部補(bǔ)償、實際補(bǔ)償、補(bǔ)償?shù)轿?。如果房屋征收部門僅僅支付了部分補(bǔ)償費(fèi)用，不應(yīng)視為已履行了“先補(bǔ)償”義務(wù)。

“后搬遷”：

1、搬遷期限：在房屋征收部門對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。搬遷的期限由補(bǔ)償協(xié)議約定或者由補(bǔ)償決定確定。

2、強(qiáng)制搬遷問題：依據(jù)《征收條例》的相關(guān)規(guī)定，被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。而根據(jù)該條文，合法的強(qiáng)制搬遷必須具備兩個條件：其一，被征收人在合理期限內(nèi)不搬遷；其二，被征收人在合理期限內(nèi)不行使法律賦予的權(quán)利。

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