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隨著城市化建設步伐的加快,拆遷范圍也在不斷擴大,許多養(yǎng)殖場還面臨被拆除的命運。養(yǎng)殖場被拆的情況下部分地區(qū)也出現(xiàn)過低補償或沒有補償,那么遇到這種情況時應該怎么辦?拆遷補償標準,應該參考那些規(guī)定?出現(xiàn)這種情況是因為建設養(yǎng)殖場的區(qū)域不同,所以補償標準也不同,所以對于農(nóng)場最重要的問題是區(qū)分適養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)。

前兩年《畜禽養(yǎng)殖禁區(qū)劃定指引》明確了禁區(qū)。在“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃中,國務院還明確要求,在近幾年完成禁區(qū)內(nèi)農(nóng)場的關閉或搬遷。
《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治條例》相關規(guī)定:“由于畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,確需關閉或遷徙現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場所,調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃和劃定禁牧區(qū),或者對污染嚴重的畜禽養(yǎng)殖區(qū)進行綜合整治,給畜禽養(yǎng)殖戶造成經(jīng)濟損失的,縣級以上當?shù)赜嘘P機關應當依法給予補償”。也就是說,一般來說,禁區(qū)內(nèi)的農(nóng)場被拆除時,應當依法給予補償,但各地對禁區(qū)內(nèi)農(nóng)場的拆遷進度不盡相同,具體補償標準也不盡相同。各地人民政府一般發(fā)布禁區(qū)內(nèi)大型農(nóng)場拆遷工作方案,明確補助資金來源、拆遷主體、補償標準、時間節(jié)點等具體事項。

例如,在河南省鄭州市,中華人民共和國鄭州市政府發(fā)布了關閉和遷移鄭州畜禽養(yǎng)殖禁區(qū)養(yǎng)殖場的專項實施方案。全市初步預算,全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場關閉或遷移財政資金總額19億元,由市、縣、市、區(qū)按1:2比例配套實施。在限制飼養(yǎng)區(qū)內(nèi)關閉、搬遷的畜禽場(小區(qū))的規(guī)模標準,按照中華人民共和國省行政機關規(guī)定的飼養(yǎng)規(guī)模標準確定。根據(jù)禁區(qū)內(nèi)農(nóng)場(社區(qū))的實際意愿,養(yǎng)殖場(社區(qū))不再飼養(yǎng)家畜、家禽的,不得強行拆除養(yǎng)殖場(社區(qū))的建筑物。
自愿拆遷標準的建設補償標準,僅限于拆遷畜禽、畜禽的補償標準,愿意關閉重新安置的,在自愿的期限內(nèi)關閉重新安置;仍不愿在規(guī)定的期限內(nèi)關閉重新安置的,依法強制關閉重新安置。在年度計劃內(nèi)完成關閉、搬遷的畜禽場(地)的建筑物及附屬設施,經(jīng)評估后予以適當補償。辦理手續(xù)的畜禽養(yǎng)殖場(小面積)的建筑物及附屬設施,應當按評定價值的100%予以補償,沒有辦理手續(xù)的會根據(jù)具體情況酌情給予補償,擅自亂建亂搭的沒有補償。
對于適養(yǎng)區(qū),雖然沒有統(tǒng)一的農(nóng)場搬遷補償標準,但一般主要是安置補貼、停工損失、搬遷費用等。養(yǎng)殖場(魚塘、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛等)的征收補償一般包括四個方面:地面補償;地面附著補償;停工補償;合理的拆除費用。不同地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展水平和地區(qū)政策上存在一定差異。

對地的補償一般可包括:
(1)征地補償費包括土地補償費、安置補助費、附著物和青苗補償費。
(2)征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準,參照省、自治區(qū)、直轄市征收耕地的土地補償費和安置補助費標準制定。被征用土地上的附著物和青苗的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定,對地上附著物的補償,有房屋的,按照最低的補償建設成本價格;有果樹的,按照是否屬于結果高峰期給予補償。一般來說,停止生產(chǎn)和經(jīng)營的報酬可以過去三年的平均年收入來衡量,如因拆遷的原因需要搬遷,有關機關應就合理的搬遷費用獲得補償,例如搬遷自己的設備、動物及其他合理費用。
雖然農(nóng)場拆遷補償標準不統(tǒng)一,仍有待商議,但遇到并不可怕,如果因拆遷補償存疑,未能達成協(xié)議,相關部門不能強拆,合法的養(yǎng)殖戶不能失去信心,必要時建議聯(lián)系專業(yè)律師,拿起法律武器維護自身合法利益,來獲得自己應該得到的補償。
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