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北京在明律師事務(wù)所
依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)規(guī)定,對(duì)被征收房屋補(bǔ)償價(jià)值的確定,要以有資質(zhì)的房地產(chǎn)機(jī)構(gòu)作出的評(píng)估結(jié)果為依據(jù)。
如果被征收人對(duì)房屋、裝修、地上附屬物等的評(píng)估價(jià)值有異議,可以向原評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核及申請(qǐng)房地產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)鑒定。
王某是漢中A市的居民,常年在南方B市打工謀生。2015年12月1日,他在A市的房屋所在區(qū)域因進(jìn)行棚戶(hù)區(qū)改造被征收。房屋征收部門(mén)與王某在簽約期限內(nèi)未能就補(bǔ)償事宜達(dá)成一致,未簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

2015年12月30日,王某前往B市繼續(xù)工作,后某區(qū)政府作出補(bǔ)償決定,并向王某郵寄送達(dá)《房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)》。
王某對(duì)補(bǔ)償決定中房屋分戶(hù)所確定的被征收房屋價(jià)值不認(rèn)可,但由于收到補(bǔ)償決定前,王某從未收到過(guò)房屋分戶(hù)評(píng)估報(bào)告,無(wú)法對(duì)評(píng)估價(jià)值提起復(fù)核程序,故王某針對(duì)房屋征收補(bǔ)償決定直接向人民法院提起行政訴訟。
法院經(jīng)審理認(rèn)為,被告某區(qū)政府在征收王某房屋的過(guò)程中,違反《條例》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)原告王某沒(méi)有依法送達(dá)房屋評(píng)估分戶(hù)報(bào)告(被告無(wú)法證明其有效送達(dá)),限制和剝奪了王某
因此判決確認(rèn)該《房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)》違法。

國(guó)有土地上房屋征收過(guò)程中,征收人與被征收人無(wú)法就補(bǔ)償事宜達(dá)成一致的情況下,房屋征收部門(mén)可以按照征收補(bǔ)償方案報(bào)請(qǐng)征收人,作出補(bǔ)償決定。《征收補(bǔ)償決定書(shū)》是否公平、公正、合法,這關(guān)系到被征收人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益能否得到保障。而作出《征收補(bǔ)償決定書(shū)》的重要依據(jù)之一是評(píng)估報(bào)告所確定的被征收房屋價(jià)值。被征收人對(duì)評(píng)估價(jià)值存在異議,

也就是說(shuō),對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,被征收人依法享有復(fù)核、鑒定、復(fù)議、訴訟多個(gè)救濟(jì)途徑。因此評(píng)估報(bào)告要及時(shí)、有效送達(dá)被征收人,以便被征收人對(duì)估價(jià)對(duì)象、內(nèi)容是否合法、有效、規(guī)范、及時(shí)提起救濟(jì)程序。
但如果房屋征收部門(mén)沒(méi)有依法送達(dá)評(píng)估報(bào)告,將導(dǎo)致被征收人無(wú)法全面行使救濟(jì)權(quán),失去了在評(píng)估報(bào)告復(fù)核或者是評(píng)估報(bào)告鑒定中糾正被征收房屋補(bǔ)償價(jià)值過(guò)低的情形,這樣會(huì)導(dǎo)致被征收人的合法權(quán)益受損。

被征收人收到評(píng)估報(bào)告后對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議,一定要在法定期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)核;對(duì)復(fù)核結(jié)果依然有異議的,需要及時(shí)申請(qǐng)專(zhuān)家委員會(huì)鑒定。
如果沒(méi)有收到評(píng)估報(bào)告而直接收到房屋征收補(bǔ)償決定,或者補(bǔ)償決定存在其他違法情形,那么被征收人要在法定期限內(nèi)及時(shí)提起行政復(fù)議或行政訴訟,以維護(hù)自己的合法權(quán)益。
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