從實(shí)踐來(lái)看，農(nóng)村常常成為違法征收的重災(zāi)區(qū)，拆遷方仗著農(nóng)民朋友不懂法，大行違法拆遷之事，不合法的征收主體、不合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟疬w程序等等。事實(shí)上，與其他有關(guān)政策中明確的規(guī)定了農(nóng)村房屋拆遷、土地征收程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容，而2020年新《土地管理法的》的實(shí)施，更是進(jìn)一步的規(guī)范了征地拆遷。

征地拆遷涉及農(nóng)民朋友的重大利益，因而拆遷過(guò)程中拆遷方稍微動(dòng)一點(diǎn)歪心思，就會(huì)使農(nóng)民朋友的合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害，拆遷帶來(lái)的結(jié)果就是越拆越窮。為了更好的維護(hù)利益，被拆遷人自身也要學(xué)法懂法。建議廣大農(nóng)民朋友，如果說(shuō)遇到了征地拆遷一定要知道，根據(jù)，農(nóng)村征地拆遷達(dá)不到五點(diǎn)要求，農(nóng)民可拒簽。

一、因“公共利益”需要而實(shí)施征收

連憲法都規(guī)定了為了公共利益的需要，可以征地，但什么是公共利益？長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有一部法律給出明確的解釋。

征地拆遷領(lǐng)域的公共利益，曾由國(guó)務(wù)院590號(hào)令給出了一個(gè)較為具體的解釋，但長(zhǎng)只限定在國(guó)有土地上的房屋拆遷，農(nóng)民集體土地上的房屋拆遷無(wú)法得到相應(yīng)的保護(hù)。由于“公共利益”界限模糊，它常常成為農(nóng)村征地拆遷中糊弄百姓的一個(gè)借口，實(shí)踐中征收方對(duì)于“公共利益”的界定總是過(guò)于寬泛。如今，這6項(xiàng)公共利益的范圍，被修改完善，總結(jié)進(jìn)了2020新的《土地管理法》，它們分別是：

“1、軍事和外交需要用地；2、由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的；3、由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會(huì)福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)需要用地的；4、由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的；5、在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)由縣級(jí)以上地方人民政府組織實(shí)施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地的；6法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形。”

公共利益的明確，可以有效規(guī)范征地拆遷行為。也讓農(nóng)民在面對(duì)違法征地拆遷決定中，有了強(qiáng)力的法律維權(quán)工具。

二、有國(guó)務(wù)院、省政府批復(fù)的征地批文

決定集體土地征收是否合法的關(guān)鍵性文件，就是征地批文。而有權(quán)作出征地批文的主體只有國(guó)務(wù)院或是省、自治區(qū)、直轄市人民政府。

新《土地管理法》第46條規(guī)定，征收下列土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：

（一）永久基本農(nóng)田；

（二）永久基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的；

（三）其他土地超過(guò)七十公頃的。

征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過(guò)征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。

但要注意的是，部分審批權(quán)限國(guó)務(wù)院已授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

三、由縣級(jí)以上人民政府作出的征收公告、補(bǔ)償方案公告

首先需要大家了解，縣級(jí)以上人民政府才是實(shí)施征收的主體，這一點(diǎn)年新《土地管理法》第47條有明確規(guī)定。

其次，縣級(jí)以上人民政府要依法發(fā)布征收公告。第47條第二款規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。

也就是說(shuō)，在土地征收正式實(shí)施之前，縣政府要先進(jìn)行土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，同時(shí)要將調(diào)查情況向被征收村民和村集體公示，征求村民的意見。如果在征收中，村民并未見到征地公告那么這就存在程序上的違法。

最后，縣級(jí)以上人民政府要依法發(fā)布征收補(bǔ)償方案公告。實(shí)踐中，有地方是土地征收公告和補(bǔ)償方案公告一起公布的，所以村民要注意一下，如果只有土地征收公告而沒(méi)有補(bǔ)償方案公告的話，也是不符合法律所規(guī)定的。村民可以依法舉報(bào)或是采取法律措施。

另外，對(duì)于已公布的補(bǔ)償方案，若村民對(duì)有異議，可以要求征收方舉行聽證，且征收方也要根據(jù)聽證會(huì)的情況修改補(bǔ)償方案。

三、需遵守先補(bǔ)償后搬遷的原則

新《土地管理法》第48條中的規(guī)定“對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則?！?/p>

也就是說(shuō)，如果在土地征收過(guò)程中有涉及到農(nóng)村村民住宅的，必須要先給補(bǔ)償，之后才能依法要求被征收村民搬遷。實(shí)踐中常有要求先拆了房再談補(bǔ)償，大家要知道這些行為首先是違法的，更重要的是不利于保障自身的合法權(quán)益。

四、需保障村民選補(bǔ)償方式的權(quán)利

新《土地管理法》第48條中的規(guī)定“尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益?！?/p>

因而在土地征收過(guò)程中，被征收的村民是具有選擇補(bǔ)償方式的權(quán)利的，既可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以要安置房或是要求他們提供宅基地。征收方不能剝奪被征收村民的這一選擇權(quán)，實(shí)踐中征收方只提供一種補(bǔ)償方式是不合法的，村民可以依法復(fù)議或是訴訟。

五、征收補(bǔ)償不低于原有生活水平

根據(jù)新《土地管理法》第48條中的規(guī)定“征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用?！?/p>

農(nóng)村拆遷實(shí)踐中中，因?yàn)榫嚯x商品住宅區(qū)較遠(yuǎn)，補(bǔ)償價(jià)格往往由拆遷部門一刀切說(shuō)的算，因此農(nóng)民的權(quán)益也往往受到侵害。

須知，農(nóng)村拆遷公平合理的補(bǔ)償是大前提，而被征地農(nóng)民生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障則是補(bǔ)償“公平合理”的標(biāo)尺，如果拆遷后拆遷戶的生活水平下降、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)被影響、越拆越窮，那么被征收村民可拒絕簽訂補(bǔ)償協(xié)議。并且建議盡早通過(guò)法律手段維權(quán)，必要時(shí)委托專業(yè)律師進(jìn)行行政訴訟，通過(guò)法律手段來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。

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