雖然中國的國土面積非常大，但由于可利用的土地資源稀缺，所以特殊階段，國家鼓勵荒山和貧瘠的土地的復(fù)墾，但目前保護環(huán)境的這個特殊時期，特別是發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)，無償征回土地的做法，在法律上受其保護？

對于誰負責土地開墾的問題，法律是如何制定的？

根據(jù)我國《土地管理法》的規(guī)定，如果要開墾一些國家沒有明確的土地或山地，但經(jīng)行政機關(guān)或管理部門許可后，由于某些原因被征用，必須給予一定的補償，對故意毀壞、非法占用的森林、耕地不予賠償，必須追究刑事責任，賠償損失。

《中華人民共和國土地管理法》

第39條規(guī)定，未開發(fā)的土地，必須經(jīng)過科學(xué)論證和評估，并根據(jù)土地利用總體規(guī)劃的范圍內(nèi)劃定，自復(fù)墾，嚴禁林區(qū)，草原開荒;非潮汐河流湖泊和侵權(quán)，根據(jù)土地使用，環(huán)境破壞的總體規(guī)劃和土地，順序返回森林，湖泊環(huán)繞。

根據(jù)第四十條的規(guī)定，經(jīng)縣級人民行政機關(guān)批準，開發(fā)部門或者個人可以長期利用荒山、荒地、灘涂發(fā)展林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。

正確征地的法律程序

1、通知當?shù)匦姓C關(guān)土地征用的事。當?shù)貒临Y源部應(yīng)當將被征用土地的用途、地點和補償標準書面通知土地使用單位或者部門，在再次被告知之后，對于那些急于建造或者種植的人將不會有任何補償。

2、確認征地調(diào)查結(jié)果，土地取得前，有關(guān)部門應(yīng)當會同當?shù)亟煌?、林業(yè)等部門對土地所屬的土地種類和采訪等屬性進行調(diào)查測量，調(diào)查結(jié)果應(yīng)當與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民、產(chǎn)權(quán)人共同確認。

3、組織征用聽證會。土地征用土地部門應(yīng)告知集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民有權(quán)要求對征地拆遷等事項補償聽證的權(quán)利，如果申請的聆訊，我們需要的土地和資源，按照聽證程序組織聽證的規(guī)定。

4、簽訂征地補償協(xié)議。根據(jù)協(xié)議的補償條件，部門應(yīng)當與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民個人簽訂土地補償協(xié)議，并報有關(guān)部門。

5、公開批準征用土地的決定。除國家保密規(guī)定等特殊情況外，省級國土資源部門還通過媒體向社會公開征用土地的批準，在縣一級，中華人民共和國國土資源部根據(jù)土地公開征用制度，通知被征用土地的村莊。

6、支付征地補償款，經(jīng)市，縣行政機關(guān)批準后，在法律規(guī)定的期限內(nèi)向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織支付征地安置費，地方國土資源部門必須會同農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門，對被征地組織內(nèi)部的安置費支付情況進行監(jiān)督。

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