基于國家發(fā)展布局，農(nóng)民集體所有的土地是可以被強(qiáng)制征收的。但是，在征收土地的過程中會受到法律的嚴(yán)格限制，因?yàn)楸仨毐Ｕ限r(nóng)民的利益不受損并確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不被動搖。

具體的征收流程我總結(jié)了10條，包括：

1、首先發(fā)布征地公告；

2、廣泛征求村民的意見；

3、開始實(shí)地調(diào)查、登記；

4、準(zhǔn)備一書四方案；

5、張貼征地公告，讓大家知曉；

6、張貼安置方案公告；

7、征地補(bǔ)償安置方案進(jìn)行報批手續(xù)；

8、然后確定批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案；

9、進(jìn)行土地補(bǔ)償?shù)怯洠?/p>

10、最后開始實(shí)施征地補(bǔ)償和土地交付。

下面對征收步驟做詳細(xì)介紹：

一、發(fā)布征地公告

這個征地公告應(yīng)該由縣或市級的國土資源部門實(shí)施，內(nèi)容包括征地范圍、征地面積、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、征地用途這六方面。張貼公告時要求在被征收土地的村落之內(nèi)。而且要注意，公告發(fā)出以后，搶栽、搶種農(nóng)作物和搶建建筑物都是不準(zhǔn)進(jìn)行的。

二、征求村民意見

在征地公告下發(fā)以后，縣或市級的國土資源部門需要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)聯(lián)合去征求村委會與村民對公告的意見。如果他們有不同意見，行政機(jī)關(guān)部門要及時記錄并解決，同時要告知他們可以進(jìn)行依法聽證并組織實(shí)施。然后，管理部門還要把不同意見和聽證相關(guān)材料整理好，為報批做準(zhǔn)備。

三、實(shí)地調(diào)查、登記

其實(shí)，這一過程至關(guān)重要。在這個環(huán)節(jié)里面，縣或市級國土資源部門需要與被拆遷人，也就是土地所有權(quán)人、使用權(quán)人，還要調(diào)查被征用的土地邊界、土地用途、土地面積以及地上附著物的種類、數(shù)量和規(guī)格等信息，同時把調(diào)查結(jié)果現(xiàn)場制表，一式三份，若當(dāng)事人都無意見即可確認(rèn)、簽字?？h或市國土管理部門在履行報批手續(xù)時，要將土地所有權(quán)人、使用權(quán)人的簽好表格作為一項重要材料。

四、一書四方案

在前三個步驟完成以后，縣或市國土管理部門要根據(jù)具體情況，擬定正式的“一書四方案”，大家會問這是什么材料呢，其實(shí)這“一書”是指建設(shè)用地說明書;“四方案”則包括1、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、2、征收土地方案、3、補(bǔ)充耕地方案、4、供應(yīng)土地方案。在所有材料擬好以后，組卷報省行政機(jī)關(guān)或國務(wù)院批準(zhǔn)。

五、張貼征地公告

征地批準(zhǔn)文件必須由省行政機(jī)關(guān)或者國務(wù)院作出的才有效，當(dāng)此文件下發(fā)到縣或市行政機(jī)關(guān)以后，該級國土管理部門要在10個工作日內(nèi)執(zhí)行征地公告，內(nèi)容包括四個方面：一是征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、文號、時間以及用途;二是被征土地的所有權(quán)人、位置、面積以及地類;三是具體的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及農(nóng)業(yè)人員的安置解決途徑;四是明確辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的期限和地點(diǎn)。而且，公告的張貼位置也有要求，需要將其張貼在被征地所在村內(nèi)。

六、張貼征地補(bǔ)償安置方案公告

《征收土地方案》中對征地補(bǔ)償安置方案有相關(guān)規(guī)定，縣或市級國土管理部門應(yīng)在公告張貼之日起的45日內(nèi)，擬訂以村為單位的征地補(bǔ)償安置方案，同時進(jìn)行公告，具體包括以下六方面：

1、被征土地的位置、面積，地類以及地上附著物，還包括青苗的數(shù)量和種類以及安置的人口數(shù)量;

2、土地補(bǔ)償費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額以及支付對象和方式；

3、安置補(bǔ)助費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額以及支付對象和方式；

4、地上附著物包括青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及支付方式;

5、對于農(nóng)業(yè)人員的具體安置辦法和途徑；

6、其他有關(guān)措施。在征地補(bǔ)償安置方案公告張貼以后，如果有關(guān)人員對方案有異議，想要舉行聽證會，要在張貼之日起的10個工作日內(nèi)，向縣或市級國土管理部門提出申請，辦理部門要做到認(rèn)真研究并舉行聽證會。

如果此方案確實(shí)需要修改，縣或市級國土管理部門要按照《征收土地方案》等法律、法規(guī)進(jìn)行修改。

七、報批征地補(bǔ)償安置方案

縣或市國土管理部門要將村委會、村民或其他權(quán)利人對征地補(bǔ)償安置方案的不同意見和是否采納情況，及時向本級人民行政機(jī)關(guān)報送審批。

八、批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案

縣或市行政機(jī)關(guān)對于第七條報批的反饋意見和采納情況進(jìn)行審查，并決定按程序批準(zhǔn)以后，需要在省國土資源部門備案，然后由縣或者市國土管理部門進(jìn)行組織實(shí)施。

九、土地補(bǔ)償?shù)怯?/strong>