城鎮(zhèn)、街道辦事處、村社、拆遷公司都沒有征地的權(quán)利，這是很多人都知道的。但是，市、縣行政機關(guān)或者有關(guān)部門不能直接征收土地，未經(jīng)批準(zhǔn)征收土地是違法的，這一點鮮為人知。這實際上這是我們被征收人用來確定是否非法征收的第一個關(guān)鍵證據(jù)。

中，90%的人都有的錯誤觀念，您有嗎？

“市縣國土資源部可以征地嗎?”“市、縣行政機關(guān)來征收土地。這是合法的嗎?”許多被征地的人一聽說土地是由市、縣行政機關(guān)或者行政機關(guān)征用的，他們就認為肯定沒問題。其實不然，魚目混珠的事情多了去了。90%的人對《土地管理法》關(guān)于行政機關(guān)可以征收土地的規(guī)定感到困惑。

毫無疑問，市、縣行政機關(guān)有征地的權(quán)力，但是沒有批準(zhǔn)是沒有征地的權(quán)利的。征地必須經(jīng)省級行政機關(guān)或者國務(wù)院批準(zhǔn)。請注意，市、縣國土資源部門無權(quán)直接征收土地。

嚴(yán)格地說，批準(zhǔn)征收土地的行政單位是省級以上行政機關(guān)或者國務(wù)院;市、縣行政機關(guān)只是發(fā)起和組織實施的單位。這是許多人容易誤解的兩種情況。下面我為您具體解答。

法律規(guī)定，市縣級行政機關(guān)必須獲批后才可征地

根據(jù)《土地管理法》和《土地管理法實施條例》等法律規(guī)定，市縣級行政機關(guān)及其他單位不經(jīng)合法流程就進行征地，是違法的。必須要拿到了省級以上行政機關(guān)的征地批文，才能執(zhí)行具體的征地流程。否則就是違法征收，您可以拒絕征地和簽字。

根據(jù)《土地管理法》和《土地管理法實施條例》的規(guī)定，市、縣行政機關(guān)和其他單位未經(jīng)法定程序征收土地是違法的。

必須要得到省級以上行政機關(guān)的土地征用的批準(zhǔn)文件，才能實行具體的征用程序。否則征收是違法的，你可以拒絕征收土地和簽字。

在這一步中，很多人因為對相關(guān)法律不熟悉而被動地放棄了知情權(quán)，這就導(dǎo)致了當(dāng)征收方違法時，他仍然認為一切都是理所當(dāng)然的。或者不敢大膽指出征收方的違法行為，也不敢要求征收人提供合法的征收程序。

所謂“一步錯，一步錯”，就是因為征收方已經(jīng)非法征收，你不知道或者沒有及時提出法律申訴，那么接下來的非法征收，你將很難找到或者處理。在這樣一個錯誤的思想指導(dǎo)下，利用法律賦予你的合法權(quán)利，獲得更高的賠償，這難道不是癡人說夢?少幾十萬的補償費是很正常的。

《土地管理法》第四十四條建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機關(guān)批準(zhǔn)。

記??！市、縣級行政機關(guān)可以自主批準(zhǔn)征地的情況只有一種

《土地管理法》規(guī)定，在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項目用地可以由市、縣行政機關(guān)批準(zhǔn)。

可以看到，在征地方面，市縣級行政機關(guān)可以自主批準(zhǔn)征地的權(quán)限是很小的。僅限一部分土地。其他征地則需要省級行政機關(guān)或國務(wù)院批準(zhǔn)。也就是我們通常說的征地批文。

假如沒有征地批準(zhǔn)文件來征地，那就是很典型的非法征地行為，可以依法起訴。

征收這些土地需要國務(wù)院和省級行政機關(guān)批準(zhǔn)

《土地管理法》第四十五條規(guī)定，征收下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)：(一)基本農(nóng)田;(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;(三)其他用地超過七十公頃的。

前款規(guī)定以外的其他土地的征收，由省、自治區(qū)、直轄市行政機關(guān)批準(zhǔn)，并報國務(wù)院備案。

征用農(nóng)用地的，先依照本法第四十四條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。

也就是說，征收基本農(nóng)田，哪怕是一寸土地，都要經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)。在許多地方，未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，擅自征用、鏟平、毀壞農(nóng)民耕地用于建設(shè)的。這是違法的。一旦提起訴訟一告一個準(zhǔn)。

征地過程中，縣級以上地方行政機關(guān)的其他權(quán)力和職責(zé)

《土地管理法》第四十六條規(guī)定，國家征收的土地，經(jīng)縣級以上地方行政機關(guān)依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方行政機關(guān)公布實施。

被征收土地的所有人、使用人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)匦姓C關(guān)土地行政主管部門辦理征收補償?shù)怯洝?/p>

這是市、縣行政機關(guān)在征地過程中的其他職權(quán)。是征地的發(fā)起人、組織者和執(zhí)行者，而不是征地的批準(zhǔn)單位。土地征收的核心權(quán)力屬于省級行政機關(guān)和國務(wù)院。

土地資源等部門會組成征收指揮部，具體執(zhí)行征地工作

市縣級國土資源部門雖然不能在沒有批文的情況下進行征地，但是它又是獲取批文后征地工作的具體實施部門。

一般來說，是規(guī)劃部門、城鄉(xiāng)管理部門和國土資源部調(diào)動人員，共同組成熟悉的拆遷辦或征收辦、征收總部等，開展征地工作。

有時，征收人也會將權(quán)力下放給街道辦事處或村委會，但必須有嚴(yán)格的授權(quán)文件，并蓋章簽字。沒有這些嚴(yán)格的法律程序控制，就會出現(xiàn)大量的非法征收和強制拆遷，損害被征收人的合法權(quán)利。

征地補償不合理，征地指揮部也解散了，找誰來談補償?

這種聯(lián)合辦事處將在土地收購?fù)瓿珊笕∠?。一些?dāng)事人在土地收購結(jié)束后的幾年后，才采取合法途徑對土地收購指揮部提起訴訟，結(jié)果發(fā)現(xiàn)指揮部已經(jīng)人去樓空。因此，當(dāng)征地補償不合理時，必須盡快啟動司法程序，維護其合法權(quán)利。

征收總部解散后，還可以向市、縣行政機關(guān)提出征地補償不合理、不合法的訴訟。根據(jù)法律規(guī)定，縣級以上行政機關(guān)才可以發(fā)起征地。因此，市、縣行政機關(guān)是我們口中的征收者。在征地補償不合理的情況下，申請行政復(fù)議或提起行政訴訟也是我國征地補償?shù)闹饕獙ο蟆?/p>

記住，一定不要錯過維護自身合法權(quán)利的法定時效，通常在公布土地補償安置方案后，60天內(nèi)申請行政復(fù)議，6個月后提起行政訴訟。面對非法征收行為時，我們絕不能忍氣吞聲，假裝不知道，最終的利益受損的還是你們自己。

當(dāng)一個接一個的家庭被征收方攻擊并被迫簽署協(xié)議時，最終征收方找到了你，你會發(fā)現(xiàn)你被孤立了。最后你能依靠的只是法律手段，再錯過這個“護身符”，你的征地補償權(quán)是很難爭取到好的結(jié)果的。

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