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征收集體土地需要哪些手續(xù)?

作者:http://m.lqfengji.cn/ 發(fā)布日期:2023-03-09瀏覽量:121

在進(jìn)行時(shí),由于被征收的是集體土地,屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,因此是需要經(jīng)歷審批手續(xù)的。但在實(shí)踐中,為了加快征收進(jìn)程,許多征收方會(huì)利用被征收人法律意識淡薄這一特點(diǎn),不進(jìn)行土地征收審批,或是審批程序不合法。因此,作為被征收人應(yīng)當(dāng)了解土地征收過程中的審判程序,更好地維護(hù)自己的權(quán)益。 

一、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批是從保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度,對農(nóng)用地專門設(shè)置的一個(gè)控制土地用途的審批制度。

《土地管理法》第四十四條規(guī)定:“建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國務(wù)院批準(zhǔn)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,按土地利用年度計(jì)劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi),具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。

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本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)?!?/p>

因此,根據(jù)上述法律法規(guī),農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批權(quán)限集中于國務(wù)院和省級人民政府,依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、是否使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的土地等來具體劃分。

同時(shí),農(nóng)用地轉(zhuǎn)用應(yīng)當(dāng)符合下列條件:第一,符合土地利用總體規(guī)劃。第二,確屬必需占用農(nóng)用地,并且符合土地利用年度計(jì)劃中確定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)。第三,占用耕地的,方案符合土地整理開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃且面積、質(zhì)量符合規(guī)定要求。第四,城市和集鎮(zhèn)建設(shè)占用土地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,還應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃。

因此,在進(jìn)行土地征收時(shí),涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的,應(yīng)當(dāng)符合上述法律規(guī)定。如果被征收人的農(nóng)田被征收,應(yīng)當(dāng)特別注意。

二、土地征收審批

《土地管理法》第四十五條規(guī)定:“征收下列土地的,由國務(wù)院批準(zhǔn):

(一)基本農(nóng)田

(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的

(三)其他土地超過七十公頃的。

征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國務(wù)院備案。征收農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù)。不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,超過征地批準(zhǔn)權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批?!?/p>

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根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第二條規(guī)定:“基本農(nóng)田是指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占有的耕地?!币虼耍鶕?jù)法律規(guī)定基本農(nóng)田具有以下特征:第一,基本農(nóng)田時(shí)為了滿足一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求而必須確保的耕地。第二,基本農(nóng)田時(shí)由各級人民政府通過編制土地利用總體規(guī)劃確定的,第三,基本農(nóng)田依法征收劃定后,任何人不得非法占用。

因此,土地征收審批權(quán)集中于國務(wù)院和省級人民政府,進(jìn)行土地征收時(shí),根據(jù)被征收土地的不同類型,需要進(jìn)行不同的審批手續(xù)。被征收人應(yīng)當(dāng)注意土地征收公告,查看其是否是按照法律規(guī)定的機(jī)關(guān)進(jìn)行的審批。例如,如果被征收土地是基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的,則批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是國務(wù)院,如果是省級人民政府則明顯是不合法的。

以上即為小編整理的在土地征收過程中重要的審批項(xiàng)目,被征收人在遭遇土地征收時(shí),應(yīng)當(dāng)仔細(xì)查看征收公告。避免出現(xiàn)征收方不進(jìn)行土地征收審批,或是審批程序不合法損害自身合法權(quán)益情況的出現(xiàn),從而更好地維護(hù)自身權(quán)益。

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