眾所周知，危房屬于嚴重威脅個人安全和公共安全的建筑。因此，拆除危房利國利民。然而，在房屋征收過程中，一些政府部門為達到自身目的，往往會強制認定被征收人的房屋為危房，后進行強拆，給違拆行為披上一層合法的外衣。

在明律師就就代理了一起類似的案子，拆遷過程中，有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)被征收的房屋是經(jīng)過鑒定的危房，委托人不同意搬遷，開發(fā)區(qū)管委會多次協(xié)商未果，以“緊急避險，保障公共利益”為由強拆，這種行為究竟是否合法呢？委托人認為自己合法權(quán)利受到侵害而起訴，法院是否會支持呢？

案件事實：居民房屋遭強拆

管委會：是危房，不拆會威脅公共安全

唐某是福建省莆田市某鎮(zhèn)居民，在鎮(zhèn)上合法擁有一套房屋，一家人在該房屋中居住了十數(shù)年。2020年8月7日，檢測公司根據(jù)委托作出了《房屋安全性鑒定報告》，鑒定結(jié)論為“該樓房安全性等級評定為危房D級”。對于這一鑒定結(jié)果，唐某并不意外，但是苦于一家人無容身之處，于是仍舊居住在該房屋內(nèi)。

同年11月18日，區(qū)政府決定對老舊城區(qū)改造，作出《區(qū)政府房屋征收決定書》，唐某房屋也被納入征收范圍。2021年8月31日，唐某房屋所屬的開發(fā)區(qū)管委會作出《D級危舊房解危通知》，要求唐某在9月5日前自行搬離危舊房。由于管委會當時并未對唐某一家搬離后有任何后續(xù)安排，于是唐某拒絕搬離。

管委會見狀，于四天后的9日上午組織人員開始強制拆除危房。拆除過程中，唐某出面阻攔，要求管委會出具合法的強制拆除手續(xù)。管委會卻警告唐某，由于房屋已經(jīng)屬于危房，不拆除會危害公共安全，拆除危房不需要屋主的同意。

經(jīng)過幾個小時的作業(yè)，管委會將唐某的房屋全部拆除。由于事發(fā)突然，唐某屋內(nèi)的物品沒有來得及轉(zhuǎn)移，一并與該房屋損毀殆盡。

唐某認為，管委會作為行政機關(guān)，在沒有任何合法手續(xù)也沒有經(jīng)過屋主同意的情況下就強拆房屋，即使房屋屬于危房，也是嚴重侵犯了自身合法權(quán)益的行為。于是其緊急求助了北京在明律師事務所，希望得到一個圓滿的結(jié)果。

勝訴解析：在明律師一錘定音，

即使是危房，管委會也無權(quán)強拆

代理此案的北京在明律師事務所資深拆遷律師在詳細查閱了相關(guān)案卷和法律規(guī)定后認為唐某的房屋雖屬于危房，但管委會的強拆行為也確有違法之處，于是指導唐某向法院提起訴訟，要求確認管委會違法。

法庭上，管委會認為自己作出的行政行為程序合法，且符合社會公共利益。首先，拆除案涉房屋的行為符合法律和規(guī)范性文件規(guī)定，管委會也履行了相應的通知程序，行政行為合法；其次，唐某的房屋屬于危房，管委會作出的行政拆除行為屬于“緊急避險”，是為了維護公共安全及唐某一家人的財產(chǎn)安全，符合社會公共利益；最后，唐某房屋在拆除前已經(jīng)過法定征收程序，拆除后區(qū)政府也會作出《征收補償決定》。因此，管委會拆除唐某房屋的行為合法。

在明律師反駁道，根據(jù)《城市危險房屋管理規(guī)定》第五條規(guī)定:“縣級以上地方政府房地產(chǎn)行政主管部門負責本轄區(qū)的城市危險房屋管理工作?！狈擅鞔_了危房管理的主體為“縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門和縣級以上地方各級人民政府，開發(fā)區(qū)管委會無此權(quán)力”。

同時，根據(jù)《行政強制法》第十三條規(guī)定，行政強制執(zhí)行由法律設定；第十七條規(guī)定，行政強制措施有法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)在法定的職權(quán)范圍內(nèi)實施，行政強制措施權(quán)不得委托。因此，開發(fā)區(qū)管委會不具有拆除危房行政行為的主體資格，也無法律、法規(guī)賦予的行政強制執(zhí)行措施的職權(quán)，因此管委會強制拆除唐某房屋行政行為違法。

最終，法院全盤采納了在明律師的庭審意見，認為管委會辯解“其行政拆除行為屬于緊急避險且程序合法”沒有事實和法律依據(jù)，判決“開發(fā)區(qū)管委會強制拆除唐某房屋的行政行為違法”。

在明律師提醒：危房該如何認定？

首先，根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，只有縣級以上政府部門或政府主管部門才有權(quán)力對危房進行強拆，本案的管委會明顯不屬于上述機關(guān)，因此無權(quán)強拆危房。

其次，房屋被認定為危房需要遵循法定程序。第一，對危房進行評估調(diào)查，并與房屋使用者簽字確認。第二，制定補償安置方案并公示征求被拆遷人的意見。第三，上報省當?shù)貙徟〉檬‘數(shù)氐恼鞯嘏?。第四，取得批文后及時張貼公告，告知被拆遷人征地范圍，補償方案等等。第五，被拆遷人辦理補償?shù)怯?，協(xié)商補償內(nèi)容，簽訂補償協(xié)議。上述條件缺一不可。

無論是危房認定的法定程序其他法律問題，作為廣大被征收人，我們并不了解。因此，當房屋被認定為危房時，一定要聯(lián)系專業(yè)律師，如果存在程序瑕疵等法律問題，說不定事情還有轉(zhuǎn)機！