行政賠償應當堅持“全面賠償”和“公平合理”的理念，既要對行政機關違法拆除行為給予懲戒，也要確保被征收人的合法權(quán)益得到充分保障，但全面賠償范圍究竟如何？又怎么判斷行政機關到底有沒有全面賠償被征收人的損失呢？

今天我們從一起因強拆導致的行政賠償案件說起。

案件事實

本案五名委托人的父親張某在江西省南昌市某縣區(qū)村中擁有房屋一棟，面積227.73平方米。2017年該村開展城中村棚改項目，縣政府作出的《集體土地及房屋征收公告》將該房納入征收范圍。2020年8月27日，案涉房屋被鎮(zhèn)政府強制拆除，五名委托人果斷委托北京在明律師事務所資深拆遷律師王威。

因本案強拆事實清楚，證據(jù)充足，代理律師提出行政訴訟后，法院很快判決確認“鎮(zhèn)政府強制拆除行為違法”。勝訴判決生效后，2020年5月18日委托人又向鎮(zhèn)政府郵寄《國家賠償申請書》及相關材料，鎮(zhèn)政府于7月6日作出《賠償決定書》，決定賠償五位原告委托人經(jīng)濟損失共計21萬余元。

就在五名委托人收到《賠償決定書》準備安心等待賠償款到位時，王威律師很快察覺到了這份決定書的異端，認為鎮(zhèn)政府并沒有遵守“全面賠償”的原則，五名委托人的經(jīng)濟損失也沒有得到全面補償，故繼續(xù)向法院提起“行政賠償訴訟”。

律師觀點

王律師認為，行政賠償中的全面賠償既包括因強拆導致的直接財產(chǎn)損失，包括房屋價值賠償、屋內(nèi)物品損壞賠償。還應包括作為被征收人所可能享有的全部房屋征收安置補償權(quán)益，包括搬遷補助費、主體房征收獎勵、銀行同期利息等等，后者正是鎮(zhèn)政府和五名原告委托人所忽略的賠償內(nèi)容。

訴訟過程

法庭審理過程中，王律師從案涉房屋面積、房屋賠償方式及標準、屋內(nèi)物品損失、征收補償?shù)钠渌戏ɡ?、利息損失等角度說明事實，列舉證據(jù)，希望法院能公平公正地作出裁判。

訴訟結(jié)果

該經(jīng)過一審和二審程序，最終上訴法院判決鎮(zhèn)政府應賠償五名原告235,056元及該款的利息損失（從2020年8月27日起算至實際付清之日止，按生效時中國銀行公布的一年期人民幣整存整取定期存款基準利率計算）。

- 判決書 / 裁定書 -

在明律師提示

《國家賠償法》第三十六條第（八）項規(guī)定，侵犯公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照“直接損失”給予賠償。

可以看出，對違法強拆給被征收人造成的直接損失，行政機關應依法予以賠償，具體到強拆案件中，在確定直接損失時應堅持基本原則是，不能讓賠償請求人獲得的賠償數(shù)額低于依法征收可能獲得的補償數(shù)額，所以這里賠償數(shù)額就應劃分成“直接財產(chǎn)損失”和“房屋征收安置補償權(quán)益”兩個部分，而后者正是許多被征遷人會忽略掉的地方。

所在大家在收到強拆部門作出的《賠償決定書》后一定不能草率地簽收了事，而需要仔細閱讀決定書內(nèi)容和“賠償款明細”，對照房屋價值賠償、屋內(nèi)物品損壞賠償、房屋裝修費賠償、搬遷補助費、主體房征收獎勵等看看是否有遺漏。如果對決定書有不清楚的地方，也可以向決定書的作出部門或?qū)I(yè)律師進一步咨詢。