今天廣州的一對(duì)夫婦（李氏夫婦）來(lái)所里咨詢(xún)，他們家的事情是這樣的：2007年當(dāng)?shù)卣猩桃Y，承諾給予企業(yè)一定的優(yōu)惠政策，于是李氏夫婦就準(zhǔn)備在此地建廠經(jīng)營(yíng)了。和政府簽訂合同后，當(dāng)?shù)卣峁┩恋厥褂脵?quán)給他們，李氏夫婦支付一定的補(bǔ)償費(fèi)用，然后每年向政府繳納土地租金。工廠一直經(jīng)營(yíng)的不錯(cuò)，但是15年的時(shí)候他們忽然收到了規(guī)劃部門(mén)的限期拆除通知書(shū)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)李氏夫婦沒(méi)有拆除，于是規(guī)劃部門(mén)就將廠房強(qiáng)拆了。

實(shí)踐中這樣的案例不少，李氏夫婦只是其中一個(gè)。本來(lái)是政府招商引資興建的廠房，但是在進(jìn)行違建查處時(shí)被認(rèn)定為違建。

那么第一個(gè)問(wèn)題來(lái)了，對(duì)于招商引資企業(yè)未取得相關(guān)建筑許可是否可以認(rèn)定為違章建筑？

根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

因此，沒(méi)有規(guī)劃許可證很有可能被劃定為違建。

拆遷律師認(rèn)為對(duì)此應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：

1、違章建筑認(rèn)定應(yīng)該是法定的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)才有權(quán)作出。

2、對(duì)違建的查處措施有三種，一是限期改正、二是罰款，三是限期拆除。

因此，即使是違建也不一定非得拆除。

3、無(wú)證不是認(rèn)定違建的唯一因素，還應(yīng)當(dāng)考慮建成的時(shí)間以及無(wú)證的原因。

像上述案例中的情形，政府作出的許可行為對(duì)于李氏夫婦來(lái)說(shuō)應(yīng)當(dāng)是有信賴(lài)?yán)娴摹?/p>

接下來(lái)我們講一下如何維權(quán)？

《行政強(qiáng)制法》

第四十四條

對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法申請(qǐng)強(qiáng)制拆除。

據(jù)此，當(dāng)事人可以有如下維權(quán)途徑：

1、當(dāng)事人可以對(duì)具體的行政行為進(jìn)行復(fù)議和訴訟，根據(jù)該法第四十四條的規(guī)定，復(fù)議和訴訟期間內(nèi)，執(zhí)法機(jī)關(guān)是不能強(qiáng)制執(zhí)行的。一旦復(fù)議或是訴訟程序啟動(dòng)了，當(dāng)事人就獲得了維權(quán)的時(shí)間。

2、無(wú)論是打官司還是復(fù)議，當(dāng)事人都需要提供證明。

《行政強(qiáng)制法》

第四十三條

不得在，夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。

如果行政機(jī)關(guān)有以上違法行為，一定要保存證據(jù)，為維權(quán)做好準(zhǔn)備。

最后拆遷律師提醒各位企業(yè)主：因招商引資而入駐某地時(shí)一定要事先做好準(zhǔn)備，雖然有優(yōu)惠政策但是對(duì)于可能出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)的問(wèn)清楚，防患于未然。