建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源，建設(shè)單位需對(duì)礦權(quán)人進(jìn)行賠償/補(bǔ)償（以下統(tǒng)稱“賠償”）。為確定賠償金額，雙方一般單獨(dú)或共同委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)礦業(yè)權(quán)價(jià)值損失、其他損失進(jìn)行評(píng)估，參考評(píng)估結(jié)果確定賠償金額。

礦業(yè)權(quán)價(jià)值損失是礦業(yè)權(quán)人的主要損失之一，該價(jià)值損失評(píng)估金額的高低直接關(guān)乎賠償金額的高低，而礦業(yè)權(quán)價(jià)值損失評(píng)估金額受評(píng)估方法的影響較大。礦業(yè)權(quán)評(píng)估方法包括成本法、市場(chǎng)法、收益法，具體又細(xì)分十種評(píng)估方法。具體應(yīng)采用哪一種評(píng)估方法，才能保護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益呢？

1、礦業(yè)權(quán)評(píng)估方法

（1）根據(jù)《中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則》等規(guī)定，礦業(yè)權(quán)評(píng)估方法分為成本途徑、收益途徑和市場(chǎng)途徑三類評(píng)估方法。

（2）根據(jù)《成本途徑評(píng)估方法規(guī)范》，成本途徑評(píng)估方法分為勘查成本效用法和地質(zhì)要素評(píng)序法兩種。

（3）根據(jù)《收益途徑評(píng)估方法規(guī)范》，收益途徑評(píng)估方法分為折現(xiàn)現(xiàn)金流量法、折現(xiàn)剩余現(xiàn)金流量法、剩余利潤(rùn)法、收入權(quán)益法和折現(xiàn)現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)調(diào)整法五種。

（4）根據(jù)《市場(chǎng)途徑評(píng)估方法規(guī)范》，市場(chǎng)途徑評(píng)估方法分為可比銷售法、單位面積探礦權(quán)價(jià)值評(píng)判法、資源品級(jí)探礦權(quán)價(jià)值估算法三種。

2、成本途徑評(píng)估方法

成本途徑，是指基于貢獻(xiàn)原則和重置成本的原理，即現(xiàn)時(shí)成本貢獻(xiàn)于價(jià)值的原理，以成本反映價(jià)值的技術(shù)路徑。該評(píng)估方法包括勘查成本效用法和地質(zhì)要素評(píng)序法，主要適用于勘查程度較低的探礦權(quán)評(píng)估。?

（1）勘查成本效用法

勘查成本效用法，是指采用效用系數(shù)對(duì)地質(zhì)勘查重置成本進(jìn)行修正，估算探礦權(quán)價(jià)值的方法?？辈槌杀拘в梅ㄟm用于投入少量地表或淺部地質(zhì)工作的預(yù)查階段的探礦權(quán)評(píng)估，或者經(jīng)一定勘查工作后找礦前景仍不明朗的普查探礦權(quán)評(píng)估。

（2）地質(zhì)要素評(píng)序法

地質(zhì)要素評(píng)序法是基于貢獻(xiàn)原則的一種間接估算探礦權(quán)價(jià)值的方法。具體是將勘查成本效用法估算所得的價(jià)值作為基礎(chǔ)成本，根據(jù)評(píng)估對(duì)象的找礦潛力和礦產(chǎn)資源的開發(fā)前景對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，得出探礦權(quán)價(jià)值。

地質(zhì)要素評(píng)序法主要適用于普查階段的探礦權(quán)評(píng)估，也用于能夠滿足要求的預(yù)查階段的探礦權(quán)評(píng)估。

3、收益途徑評(píng)估方法

收益途徑，是基于預(yù)期收益原則和效用原則，通過計(jì)算待估礦業(yè)權(quán)所對(duì)應(yīng)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量開發(fā)獲得預(yù)期收益的現(xiàn)值，估算待估礦業(yè)權(quán)價(jià)值的技術(shù)路徑。該評(píng)估方法包括折現(xiàn)現(xiàn)金流量法、折現(xiàn)剩余現(xiàn)金流量法、剩余利潤(rùn)法、收入權(quán)益法和折現(xiàn)現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)調(diào)整法五種。該評(píng)估方法主要適用于采礦權(quán)評(píng)估和勘查程度較高的探礦權(quán)評(píng)估。?

（1）折現(xiàn)現(xiàn)金流量法

折現(xiàn)現(xiàn)金流量法，是將礦業(yè)權(quán)所對(duì)應(yīng)的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)作為現(xiàn)金流量系統(tǒng)，將評(píng)估計(jì)算年限內(nèi)各年的凈現(xiàn)金流量，以與凈現(xiàn)金流量口徑相匹配的折現(xiàn)率，折現(xiàn)到評(píng)估基準(zhǔn)日的現(xiàn)值之和，作為礦業(yè)權(quán)評(píng)估價(jià)值。

在探礦權(quán)評(píng)估中，折現(xiàn)現(xiàn)金流量法適用于詳查及以上勘查階段的探礦權(quán)評(píng)估和賦存穩(wěn)定的沉積型大中型礦床的普查探礦權(quán)評(píng)估。

在采礦權(quán)評(píng)估中，折現(xiàn)現(xiàn)金流量法適用于擬建、在建、改擴(kuò)建礦山的采礦權(quán)評(píng)估，以及具備折現(xiàn)現(xiàn)金流量法適用條件的生產(chǎn)礦山的采礦權(quán)評(píng)估。

（2）折現(xiàn)剩余現(xiàn)金流量法

折現(xiàn)剩余現(xiàn)金流量法，是將礦業(yè)權(quán)所對(duì)應(yīng)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)作為現(xiàn)金流量系統(tǒng)，將評(píng)估計(jì)算年限內(nèi)各年的凈現(xiàn)金流量，逐年扣減與礦產(chǎn)資源開發(fā)收益有關(guān)的開發(fā)投資合理報(bào)酬后的剩余凈現(xiàn)金流量，以與剩余凈現(xiàn)金流量口徑相匹配的折現(xiàn)率，折現(xiàn)到評(píng)估基準(zhǔn)日的現(xiàn)值之和，作為礦業(yè)權(quán)評(píng)估價(jià)值。

在探礦權(quán)評(píng)估中，折現(xiàn)剩余現(xiàn)金流量法適用于詳查及以上勘查階段的探礦權(quán)評(píng)估和賦存穩(wěn)定的沉積型大中型礦床的普查探礦權(quán)評(píng)估。

在采礦權(quán)評(píng)估中，折現(xiàn)剩余現(xiàn)金流量法適用于擬建、在建、改擴(kuò)建礦山的采礦權(quán)評(píng)估，以及具備折現(xiàn)剩余現(xiàn)金流量法適用條件的生產(chǎn)礦山的采礦權(quán)評(píng)估。?

（3）剩余利潤(rùn)法

剩余利潤(rùn)法，是通過待估礦業(yè)權(quán)所對(duì)應(yīng)礦產(chǎn)資源開發(fā)各年預(yù)期利潤(rùn)，扣除開發(fā)投資應(yīng)得利潤(rùn)之后的剩余凈利潤(rùn)，按照其相匹配的折現(xiàn)率，折現(xiàn)到評(píng)估基準(zhǔn)日的現(xiàn)值之和，作為礦業(yè)權(quán)評(píng)估價(jià)值。

剩余利潤(rùn)法主要適用于正常生產(chǎn)的礦山的采礦權(quán)評(píng)估。對(duì)于勘查程度較高的探礦權(quán)評(píng)估也可以選用。

（4）收入權(quán)益法

收入權(quán)益法，是基于替代原則的一種間接估算采礦權(quán)價(jià)值的方法。是通過采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)對(duì)銷售收入現(xiàn)值進(jìn)行調(diào)整，作為采礦權(quán)價(jià)值。采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)反映采礦權(quán)評(píng)估價(jià)值與銷售收入現(xiàn)值的比例關(guān)系。

收入權(quán)益法適用于礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模和礦山生產(chǎn)規(guī)模均為小型的、且不具備采用其他收益途徑評(píng)估方法的條件的采礦權(quán)評(píng)估。適用于服務(wù)年限較短生產(chǎn)礦山的采礦權(quán)評(píng)估。適用于資源接近枯竭的大中型礦山，其剩余服務(wù)年限小于5年的采礦權(quán)評(píng)估。

（5）折現(xiàn)現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)調(diào)整法

折現(xiàn)現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)調(diào)整法，是針對(duì)地質(zhì)勘查程度較低的穩(wěn)定分布的大中型沉積礦產(chǎn)的探礦權(quán)價(jià)值評(píng)估而設(shè)定的一種評(píng)估方法。首先根據(jù)毗鄰區(qū)礦產(chǎn)勘查開發(fā)的情況，采用折現(xiàn)現(xiàn)金流量法或折現(xiàn)剩余現(xiàn)金流量法估算出評(píng)估對(duì)象的基礎(chǔ)價(jià)值，然后采用礦產(chǎn)開發(fā)地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)進(jìn)行調(diào)整得到探礦權(quán)評(píng)估價(jià)值。

礦產(chǎn)開發(fā)地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，是針對(duì)地質(zhì)勘查工作程度不足而設(shè)定的，反映因地質(zhì)勘查工作程度不足所存在的地質(zhì)可靠性低、開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)高等情形。該系數(shù)一般通過對(duì)地質(zhì)、采礦、選礦等因素進(jìn)行半定量分析確定。

折現(xiàn)現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)調(diào)整法適用于賦存穩(wěn)定的沉積型礦種的大中型礦床中勘查程度較低的預(yù)查及普查區(qū)的探礦權(quán)評(píng)估。

4、市場(chǎng)途徑評(píng)估方法

市場(chǎng)途徑，是指根據(jù)替代原理，通過分析、比較評(píng)估對(duì)象與市場(chǎng)上已有礦業(yè)權(quán)交易案例異同，間接估算評(píng)估對(duì)象價(jià)值的技術(shù)路徑。該評(píng)估方法包括可比銷售法、單位面積探礦權(quán)價(jià)值評(píng)判法、資源品級(jí)探礦權(quán)價(jià)值估算法三種。

（1）可比銷售法

可比銷售法，是基于替代原則，將評(píng)估對(duì)象與在近期相似交易環(huán)境中成交，滿足各項(xiàng)可比條件的礦業(yè)權(quán)的地、采、選等各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)參數(shù)進(jìn)行對(duì)照比較，分析其差異，對(duì)相似參照物的成交價(jià)格進(jìn)行調(diào)整估算評(píng)估對(duì)象的價(jià)值。

可比銷售法通常適用于各勘查階段的探礦權(quán)及采礦權(quán)價(jià)值評(píng)估，但必需具備以下前提條件：有一個(gè)較發(fā)育、正常的、活躍的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，可以找到相似的參照物，具有可比量化的指標(biāo)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)等資料。

（2）單位面積探礦權(quán)價(jià)值評(píng)判法

單位面積探礦權(quán)價(jià)值評(píng)判法，是在收集國(guó)內(nèi)地質(zhì)勘查相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)信息、上市公司公開披露的地質(zhì)信息報(bào)告、招、拍、掛公開披露的地質(zhì)資料、公開市場(chǎng)類似礦業(yè)權(quán)交易情況信息、有關(guān)部門和組織發(fā)布或礦業(yè)權(quán)評(píng)估師掌握的有關(guān)信息的基礎(chǔ)上，綜合分析評(píng)估對(duì)象實(shí)際情況，分析確定單位面積探礦權(quán)價(jià)值，從而估算評(píng)估對(duì)象價(jià)值的一種方法。

單位面積探礦權(quán)價(jià)值評(píng)判法通常適用于勘查程度較低、地質(zhì)信息較少的探礦權(quán)價(jià)值評(píng)估。

（3）資源品級(jí)探礦權(quán)價(jià)值估算法

資源品級(jí)探礦權(quán)價(jià)值估算法，是在了解勘查區(qū)內(nèi)金屬礦產(chǎn)資源的品位和質(zhì)級(jí)數(shù)據(jù)或有關(guān)信息的基礎(chǔ)上，與已知礦產(chǎn)地的品位質(zhì)級(jí)價(jià)值進(jìn)行比較，分析確定單位資源品級(jí)價(jià)值，然后分析并合理確定礦業(yè)權(quán)價(jià)值占資源毛價(jià)值的比例，從而估算礦業(yè)權(quán)價(jià)值的一種評(píng)估方法。

資源品級(jí)探礦權(quán)價(jià)值估算法通常適用于勘查程度較低、地質(zhì)信息較少的金屬探礦權(quán)價(jià)值評(píng)估。

5、壓覆礦權(quán)價(jià)值評(píng)估常用的評(píng)估方法

上述10種礦業(yè)權(quán)評(píng)估方法中，市場(chǎng)途徑的三種評(píng)估方法要求有一個(gè)較發(fā)育的、正常的、活躍的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。由于壓覆礦業(yè)權(quán)價(jià)值賠償并非完全的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓，加之目前的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)尚不規(guī)范，因此市場(chǎng)途徑評(píng)估方法不適用壓覆礦權(quán)價(jià)值評(píng)估。

在收益途徑的五種評(píng)估方法中，折現(xiàn)剩余現(xiàn)金流量法和剩余利潤(rùn)法的計(jì)算公式中有一個(gè)重要參數(shù)，即開發(fā)投資利潤(rùn)（或者開發(fā)投資合理報(bào)酬）難以確定，這兩種評(píng)估方法在評(píng)估實(shí)務(wù)中很少采用。折現(xiàn)現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)調(diào)整法，是針對(duì)地質(zhì)勘查程度較低的，穩(wěn)定分布的大中型沉積礦產(chǎn)探礦權(quán)而設(shè)定的一種評(píng)估方法，其基本假設(shè)是評(píng)估對(duì)象的資源儲(chǔ)量是可靠的，但事實(shí)上該類探礦權(quán)所預(yù)測(cè)或推斷的資源量往往是不可靠的。

因此，壓覆礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估常用的評(píng)估方法為勘查成本效用法、地質(zhì)要素評(píng)序法、折現(xiàn)現(xiàn)金流量法、收入權(quán)益法四種。