導(dǎo)讀：各位被征拆人需要警惕以下幾種“偽公共利益”的征收行為：1、濫用舊城改造。2、公共事業(yè)等名義進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)。3、公共利益征收項(xiàng)目與商業(yè)開(kāi)發(fā)捆綁。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中明確規(guī)定，為了公共利益的需要，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定。征收國(guó)有土地上房屋的前提是為“公共利益”，實(shí)踐中卻存在著不少打著“公共利益”為幌子而進(jìn)行的非法征收。

今天拆遷律師就在這里為大家講講：什么是“公共利益”？“公共利益” 又包含哪些內(nèi)容？

《憲法》《土地管理法》等法律對(duì)因公共利益需要，可以征收房屋作出了原則性的規(guī)定，但是并沒(méi)有明確規(guī)定公共利益包括哪些。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》對(duì)公共利益進(jìn)行了例舉，明確了五種公共利益的形式，并設(shè)定了公共利益的兜底條款。一般將國(guó)防和外交需要，能源、交通、水里等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要，公共事業(yè)需要，保障性安居工程需要，舊城改建需要等認(rèn)定為公共利益需要。

對(duì)公共利益列舉和兜底設(shè)定的形式，在一定程度上可以遏制違法征收、暴力拆遷行為的發(fā)生，但是，打著“公共利益”的大旗，大肆違法征收的想象依然屢禁不止。

各位被征拆人需要警惕以下幾種“偽公共利益”的征收行為：

1、濫用舊城改造

法律舊城改造需要的公共利益限定為：“政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城改造的需要”，顯然，很多“舊而不?！钡姆课輵?yīng)該排除在公共利益之外，現(xiàn)在很多地方政府大肆進(jìn)行的所謂“舊城改造”是否合法，值得思考。

2、公共事業(yè)等名義進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)

公共事業(yè)是指以社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步為前提，具有非營(yíng)利性、公益性等特點(diǎn)。當(dāng)面臨以公共事業(yè)為名行商業(yè)開(kāi)發(fā)之實(shí)時(shí)，可以從兩方面判斷是否屬于公共利益：是否由政府組織實(shí)施、是否以營(yíng)利為目的。商業(yè)開(kāi)發(fā)顯然是以營(yíng)利為目的的。

3、公共利益征收項(xiàng)目與商業(yè)開(kāi)發(fā)捆綁

二者捆綁有利于商業(yè)拆遷共享公共利益征收項(xiàng)目在立項(xiàng)審批、環(huán)評(píng)、用地規(guī)劃、拆遷成本等方面的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)權(quán)錢(qián)尋租的格局。如以政府組織的保障性安居工程建設(shè)的名義征收，但項(xiàng)目卻實(shí)質(zhì)只有小部分安置被征收人，大部分用于建設(shè)商品房住宅和經(jīng)營(yíng)性用房。