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北京在明律師事務(wù)所
導(dǎo)讀:房屋征收決策需基于四大法定前提:一是滿足公共利益或公共事業(yè)實(shí)際需求;二是嚴(yán)格遵循城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)定;三是支持保障性安居工程建設(shè);四是配合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國防外交戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這些要素共同構(gòu)成了合法合理的征收決策基礎(chǔ)。
1、房屋征收決定需要滿足哪些條件?
房屋征收決策的法定前提包括以下幾個方面要素:
首先,必須符合具有公共利益或者公共事業(yè)性質(zhì)的實(shí)際需求;其次,必須依據(jù)嚴(yán)格的城鄉(xiāng)規(guī)劃要求進(jìn)行相關(guān)實(shí)施操作;再次,為了確保保障性安居工程的順利開展與建設(shè),也會成為必要的考慮因素之一;此外,為配合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的推進(jìn)以及達(dá)成國防和外交戰(zhàn)略目標(biāo)同樣是房屋征收決定所需具備的關(guān)鍵因素。
《民法典》
第二百四十三條
為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。
征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
征收組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。
任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。
2、房屋征收決定由誰作出?
(1)各級地方城市管理及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管單位與該省級、自治區(qū)級或直轄市級人民政府負(fù)責(zé)的建筑業(yè)和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的主管機(jī)構(gòu)之間將會形成密切協(xié)作關(guān)系;
(2)如果在此過程中,經(jīng)過政府的積極協(xié)調(diào)但依舊無法取得各方利益平衡,那么批準(zhǔn)征用土地的縣級以上人民政府將有權(quán)作出最終裁決;
對于此項(xiàng)裁決,若有任何爭議,均可以向相關(guān)人民法院提請行政訴訟。
(3)同時,在具體執(zhí)行過程中,將會采取罰款和恢復(fù)場地原貌等多種處罰措施,對情節(jié)特別嚴(yán)重者將依法追究其相應(yīng)的刑事責(zé)任。
在占用及征收土地時,我們必須要確保給予公平且合理的賠償金,以此來保障被征地農(nóng)民的日常生活水平不受到損失,同時也為他們未來的長久生計提供堅(jiān)實(shí)保障。
對于占有的農(nóng)用地,其土地補(bǔ)償以及安置補(bǔ)助金額的大小須依據(jù)是由本級的省、自治區(qū)、直轄市透過制訂公開的區(qū)域綜合性地價所確定出的標(biāo)準(zhǔn)而定。
在制訂這一區(qū)域綜合性地價時,需要全面考慮到土地原來的使用目的、土地的資源條件、土地產(chǎn)出價值、地理位置、市場供需情況、人口數(shù)及其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等諸多重要因素,并且至少每隔三年就要進(jìn)行必要的調(diào)整或再次公開發(fā)布。
至于那些被征用到的農(nóng)業(yè)用地之外的其他土地以及地上附屬物品、作物等的實(shí)際賠付標(biāo)準(zhǔn),則由各省、自治區(qū)、直轄市自行制定。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第二十五條第一款
規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。被征收人對補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第二十六條
房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本條例。