導(dǎo)讀：設(shè)施農(nóng)業(yè)（包括作物種植設(shè)施和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施）在使用一般耕地時，無需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，也無需落實耕地占補平衡。

在日常實踐中我們發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)民之前為了響應(yīng)地方上的號召和倡議，直接在耕地上建立起養(yǎng)殖場（配套一些農(nóng)具房和看護房）。

然而，突然有一天，當?shù)叵嚓P(guān)部門會上門，將這類建在耕地上的配套看護房或農(nóng)具存放房視為違法建筑，并要求所有者自行拆除。這樣到底合法嗎？一般耕地上完全不能進行建設(shè)嗎？

首先，根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，耕地應(yīng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，禁止擅自改變其用途進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。即便是因修建交通設(shè)施或水利工程需要占用土地的，也必須依照《土地管理法》的規(guī)定，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。若未辦理相關(guān)審批手續(xù)，所建建筑可能面臨被拆除、恢復(fù)原狀的風險，且情節(jié)嚴重的違法建設(shè)者還可能承擔刑事責任。

《土地管理法》還明確指出，未經(jīng)批準或采取欺騙手段騙取批準非法占用土地的，縣級以上人民政府自然資源主管部門將責令退還土地，對擅自改變農(nóng)用地用途的行為，將限期拆除新建建筑和設(shè)施，恢復(fù)土地原狀；符合規(guī)劃的，將沒收新建建筑和設(shè)施，并可處以罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員將依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責任。

然而，拆遷律師律師在此提醒，設(shè)施農(nóng)業(yè)作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的重要組成部分，其用地政策與公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施用地有所不同。

根據(jù)自然資源部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的有關(guān)通知，設(shè)施農(nóng)業(yè)用地包括直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施用地，如看護房、農(nóng)資農(nóng)機具存放場所、烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲等設(shè)施，以及糞污處置、檢驗檢疫等設(shè)施用地，但不包括屠宰和肉類加工場所。

設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以使用一般耕地，無需落實占補平衡。對于不破壞耕地耕作層的種植設(shè)施，甚至可以使用永久基本農(nóng)田，無需補劃。

因此，設(shè)施農(nóng)業(yè)（包括作物種植設(shè)施和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施）在使用一般耕地時，無需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，也無需落實耕地占補平衡。

最后，如果相關(guān)部門以未辦理建設(shè)用地審批手續(xù)為由，將設(shè)施農(nóng)業(yè)建筑認定為違法建筑并強制拆除且不予補償，那么作為被征收人，應(yīng)學會運用法律武器維護自己的合法權(quán)益，確保獲得合理的拆遷補償。