導(dǎo)讀：“以租代征”指的是一些地方政府和企事業(yè)單位繞過法定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的土地征收和審批手續(xù)，通過租用農(nóng)民集體土地，而直接進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。在很難獲得土地征收審批的情況下，基層政府便與企業(yè)簽訂出租協(xié)議，將土地批租給企業(yè)。這樣既達(dá)到了土地流轉(zhuǎn)的目的又繞過了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和征收。

首先我們要了解什么是以租代征？

以租代征就是征收方為了規(guī)避國家法律規(guī)定的土地征收程序和土地用途管制，而是通過以“租用”的形式來獲得農(nóng)民的土地，這樣的租用不僅時(shí)間長，而且補(bǔ)償?shù)汀?/p>

以租代征的常見表現(xiàn)形式有如下幾種：

（1）用企業(yè)的身份直接與村委會(huì)簽訂租賃協(xié)議，村委會(huì)以土地為集體所有動(dòng)員村民轉(zhuǎn)讓或者出租土地。這是比較普遍的表現(xiàn)形式；

（2）基層政府為了加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目的，作為土地中介，促成土地租賃的行為；

（3）基層政府為了擺脫用地指標(biāo)的限制，直接以政府的名義租賃土地再轉(zhuǎn)租給企業(yè)；

（4）村委會(huì)租用農(nóng)民的土地搞非農(nóng)建設(shè)；

（5） 村民自己出租了自己的承包地。

“以租代征”指的是一些地方政府和企事業(yè)單位繞過法定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的土地征收和審批手續(xù)，通過租用農(nóng)民集體土地，而直接進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。在很難獲得土地征收審批的情況下，基層政府便與企業(yè)簽訂出租協(xié)議，將土地批租給企業(yè)。這樣既達(dá)到了土地流轉(zhuǎn)的目的又繞過了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和征收。

沒有依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，國家機(jī)關(guān)工作人員批準(zhǔn)通過“以租代征”等方式占地建設(shè)的，屬非法批地行為；單位和個(gè)人擅自通過“以租代征”等方式占地建設(shè)的，屬非法占地行為。要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。