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征地補償利益分配,當(dāng)真與“外嫁女”無緣?村規(guī)民約得改!

作者:http://m.lqfengji.cn/ 發(fā)布日期:2024-12-18瀏覽量:166

隔三差五,“外嫁女”的征地補償利益分配問題就會因典型案例被曝光而上一次熱搜,這一次也不例外。據(jù)紅星新聞等多家媒體報道,四川省廣安市某村組的多位女性村民因“外嫁”而長期被一紙“村規(guī)民約”排除在集體收益分配名單外,每年上千元的利益與其無緣。

不服這一分配村規(guī)的她們陸續(xù)訴諸法律,得到了當(dāng)?shù)胤ㄔ旱呐袥Q支持,依據(jù)就是《婦女權(quán)益保障法》和即將于2025年施行的《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》。

然而當(dāng)?shù)卮迕駞s固執(zhí)地拒絕修訂早已“過時”的村規(guī)民約,這無疑給當(dāng)事人及其他女性村民的正當(dāng)權(quán)益蒙上了一層陰影……

【“外嫁女”戶籍未遷出且在本村擁有承包地,憑什么不給分利益?】
“嫁出去的女兒潑出去的水”“女兒遲早是要嫁人的”……這種認(rèn)知擱到今天仍有人在堅持,實在是普法工作的嚴(yán)重缺失。畢竟在法律層面上,男女平等早已是憲法確立的基本原則之一。

即將于2025年5月1日起施行的《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》第8條明確規(guī)定,婦女享有與男子平等的權(quán)利,不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶、戶無男性等為由,侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的各項權(quán)益。

此規(guī)定與現(xiàn)行《婦女權(quán)益保障法》一脈相承,是對“外嫁女”“入贅男”等特殊村規(guī)民約條款合法性的直接否定。

而報道中卻指出,涉案村組早在10多年前制定的“村規(guī)民約”至今仍在適用中——

“嫁出半年不辦遷移的,自行脫產(chǎn)(不能在本組分一切)……有兒子的,如女子已嫁出,應(yīng)到男方。若男方和子女遷到本組,一律不認(rèn)可,不能享受本組一切……男方嫁到女方后,不辦遷移走的,在一年內(nèi),有效,過期不認(rèn)可?!?/p>

這些“村規(guī)民約”保護(hù)的是本村男性成員的既得利益,但卻對女性成員及其子女的合法成員權(quán)益置若罔聞。

《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》第11條規(guī)定,戶籍在或者曾經(jīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織并與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織形成穩(wěn)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體所有的土地等財產(chǎn)為基本生活保障的居民,為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。

按此“成員資格”標(biāo)準(zhǔn)不難看出,報道中的阿麗等女性村民戶籍一直在該村,且在村內(nèi)擁有承包地,也一直系本集體經(jīng)濟組織成員,并未加入其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,更未在其他村取得承包地或者宅基地權(quán)益。

倘若按“村規(guī)民約”,就會導(dǎo)致阿麗等人在結(jié)婚后“兩頭空”,合法權(quán)益無法得到保障。

在明律師想在此冒著“重復(fù)”的風(fēng)險再堆砌兩個《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》的法條:

第12條:對因成員生育而增加的人員,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。對因成員結(jié)婚、收養(yǎng)或者因政策性移民而增加的人員,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織一般應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。

第18條:農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員不因就學(xué)、服役、務(wù)工、經(jīng)商、離婚、喪偶、服刑等原因而喪失農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員結(jié)婚,未取得其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份的,原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不得取消其成員身份。

顯而易見,以上所有新規(guī)皆是為了有力維護(hù)女性村民的合法成員權(quán)益而制定,立法層面的態(tài)度十分鮮明,在實際執(zhí)行中不容任何質(zhì)疑和動搖。

這也正是報道中“外嫁女”們“一訴一個準(zhǔn)”的原因所在,在明律師要為四川省廣安市法院的公正裁判點贊!

【在明提示】
在明律師最后要強調(diào)的是,“村民自治”在征地補償費用、宅基地的使用和分配中的確十分重要,但一切“村民自治”都不可違法,不可無視法律的規(guī)定和原則,更不能用“少數(shù)服從多數(shù)”那一套去剝奪、打壓居于弱勢地位的女性村民的合法權(quán)益。

所謂“外嫁女”一說,“外嫁”二字本就聽著別扭,法條上使用“結(jié)婚”一詞明顯規(guī)范不少。新規(guī)的背后反映出的是社會對這一問題認(rèn)知的進(jìn)步和提升,那么像涉案村組這樣的“村規(guī)民約”是不是也該與時俱進(jìn),及時更新和修訂呢?畢竟,違法的“村規(guī)民約”是無效的,對女性村民是不具有約束力的,你堅持不改也是不能用的!

我們也提示廣大女性被征地農(nóng)民,一定要盡早咨詢專業(yè)律所和律師,爭取在征地補償進(jìn)行中通過申請鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道監(jiān)督糾正、行政復(fù)議、行政訴訟等途徑落實自己的補償安置利益,不去拖延和等待,理直氣壯地爭取法律賦予我們的權(quán)利,讓此類事情不再成為熱搜和新聞。

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