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在我國政府實施征地拆遷,是基于國家賦予他們的職權(quán)。如果是履行這些職權(quán)致我們損害,例如非法強(qiáng)拆,或是在拆遷過程中對拆遷戶使用暴力,毆打,虐待或者唆使他人毆虐待打拆遷戶,非法限制拆遷戶人身自由等行為,這些都可以申請國家賠償。
征地拆遷過程中,有的權(quán)利人的房屋被違法強(qiáng)拆,多處求助最后拿到微薄的征收補(bǔ)償款,甚至一些權(quán)利人根本拿不到補(bǔ)償款。當(dāng)大家都在為征地拆遷補(bǔ)償各處奔走時,殊不知還有一種東西叫國家賠償。
國家賠償分為司法賠償和行政賠償,與征地拆遷密切相關(guān)的就是行政賠償。
在我國可以申請國家賠償?shù)男袨橛心男?/strong>
國家賠償,顧名思義是指國家對其作出的侵害我們權(quán)利的行為的賠償,那么什么樣的行為才算國家行為呢?
簡單來說,就是政府的職務(wù)行為。拿征地拆遷來說,政府實施征地拆遷,是基于國家賦予他們的職權(quán)。如果是履行這些職權(quán)致我們損害,例如非法強(qiáng)拆,或是在拆遷過程中對拆遷戶使用暴力,毆打,虐待或者唆使他人毆虐待打拆遷戶,非法限制拆遷戶人身自由等行為,這些都可以申請國家賠償。
但是需要注意的是,并非政府的職務(wù)行為致我們損害都要賠償,違法的才會賠償。合法的行為只有補(bǔ)償,就像正常的征地拆遷,國家就會給我們相應(yīng)的征地拆遷補(bǔ)償,但如政府的征地拆遷行為違反了國家法律,這時就可以討論是否有國家賠償?shù)膯栴}。
在我國誰可以申請國家賠償?
根據(jù)《國家賠償法》
第六條
“受害的公民、法人和其他組織有權(quán)要求賠償。受害的公民死亡,其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償。受害的法人或者其他組織終止的,其權(quán)利承受人有權(quán)要求賠償?!?/p>
簡單來說因政府征地拆遷行為而遭到損害的企業(yè),個人,就是國家賠償請求人。這里需要注意的是,如果受害的公民已經(jīng)死亡,繼承人可以成為申請人,申請國家賠償。
在我國國家賠償向誰申請?
在拆遷活動中,政府的行為侵害了我們,我們知道了可以申請國家賠償,但我們該向誰申請呢?法院?還是上級部門?
《國家賠償法》
第七條規(guī)定
“行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)”。
簡單來說,就是誰錯誰賠。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作人員在拆遷中對我們進(jìn)行了毆打,那么由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為賠償義務(wù)機(jī)關(guān),我們可以向向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請賠償。當(dāng)然,也可以在申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟時一并提出。
這里需要注意的是,派出所、工商所等派出機(jī)構(gòu)不能作為被申請人,如果是他們做出的行為,要向設(shè)立他們的機(jī)關(guān)請求賠償。即派出所作出的行為要找公安局賠。
在我國國家賠償?shù)某绦蚴鞘裁矗?/strong>
首先,申請人要向申請的機(jī)關(guān)遞交書面的申請書,寫明申請人的基本信息,和申請國家賠償?shù)氖聦嵑屠碛?,如果被害人死亡繼承人申請的,還應(yīng)當(dāng)遞交證明與被害人身份關(guān)系的證明。行政機(jī)關(guān)在收到申請后必須2個月內(nèi)作出是否賠償?shù)臎Q定,對政府的賠償決定不服的還可以向法院起訴。
書寫申請有困難,遞交的申請材料有問題怎么辦呢?行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者五日內(nèi)一次性告知申請人補(bǔ)正,再也不用擔(dān)心您因材料問題而受理無門。
當(dāng)政府的行為侵害我們權(quán)利的時候,我們知道可以復(fù)議或者訴訟,但很多時候當(dāng)事人知道自己有這兩項權(quán)利的時候,時效卻已經(jīng)經(jīng)過了。畢竟復(fù)議時效只有60日,訴訟時效只有六個月。但其實,您還剩一個救濟(jì)途徑,那就是申請國家賠償,國家賠償?shù)臅r效為兩年,遠(yuǎn)超復(fù)議訴訟的時效。
在我國國家賠償?shù)姆秶鞘裁矗?/strong>
根據(jù)《國家賠償法》,國家賠償?shù)姆秶会槍χ苯訐p失,不賠償間接損失。
什么是直接損失呢?
拿征地拆遷來說,比如政府今天強(qiáng)拆了我們的的房子,他確實拆錯了,那么房子的價值就是直接的經(jīng)濟(jì)損失,或者政府在進(jìn)行征地拆遷時對我們進(jìn)行毆打,那么我們因身體被傷害而支出的醫(yī)藥費,誤工費,交通費就屬于直接經(jīng)濟(jì)損失。
同時,對于侵犯人身權(quán)的行為,比如毆打,拘禁等,造成了嚴(yán)重后果的,還可以申請精神損害賠償。里的嚴(yán)重后果也并不抽象,實務(wù)中,只要因為行政機(jī)關(guān)的行為被關(guān)了,就可以申請精神損害賠償。
這里要強(qiáng)調(diào)一下,國家只賠償直接損失,那么我們在征地拆遷中有時候會遇到當(dāng)事人自殘自殺等行為,這樣的行為是不屬于直接經(jīng)濟(jì)損失的,這屬于被害人自己致害。在法院判決中,這樣的行為會被直接認(rèn)定為與征地拆遷沒有因果關(guān)系而不予賠償。
所以面對拆遷,一定要冷靜理智,不要用自己的生命身體健康來換取自己的權(quán)利,這樣的犧牲毫無意義。
總的來說,《國家賠償法》對于公民的保護(hù)還是比較完善的,它盡可能的站在了行政行為相對人也就是我們普通民眾的角度。就連在舉證責(zé)任上,也有責(zé)任倒置的規(guī)定。即受害人死亡或者喪失行為能力時,政府機(jī)關(guān)要證明受害人的傷殘或死亡與他們的行為無關(guān)。
所以,有較為完備的法律支撐,在遇到征地拆遷等行政行為造成我們損害時,要學(xué)會加以利用,用法律來保護(hù)我們的權(quán)利,維護(hù)我們的尊嚴(yán)。