導(dǎo)讀：結(jié)合本案來講，由于張某的養(yǎng)殖場安裝了國際先進(jìn)的環(huán)保設(shè)施，基本做到了零排放，并且也得到了相關(guān)部門的驗(yàn)收通過。不能以沒有環(huán)評(píng)手續(xù)這一紙文件而不考慮給企業(yè)造成的損失。總之，面對(duì)拆遷方各種拆遷名義，我們所要做的就是運(yùn)用事實(shí)和法律，維護(hù)自身的權(quán)益。在此方面，拆遷維權(quán)律師可以提供專業(yè)的幫助，不失為維權(quán)的有效途徑。

1、案情背景

河北張某在2003年租賃村集體的荒地，自建了3000多平方米的養(yǎng)殖場，用來奶牛養(yǎng)殖，手續(xù)齊全，由于安裝了國際先進(jìn)的環(huán)保設(shè)施，基本做到了零排放，也得到了相關(guān)部門的驗(yàn)收通過。2017 年遇到市政擴(kuò)建拆遷，將其劃入了拆遷范圍，由于補(bǔ)償事宜一直未能達(dá)成一致意見，行政機(jī)關(guān)以其無環(huán)評(píng)手續(xù)為由不予補(bǔ)償并要對(duì)其進(jìn)行拆除。

2、律師分析

該案中有點(diǎn)類似政府慣用的“以拆違促拆遷”的手段，在補(bǔ)償數(shù)額談不攏而行政機(jī)關(guān)又不想給予高額補(bǔ)償時(shí)，行政機(jī)關(guān)就會(huì)以因末取得什么相關(guān)手續(xù)屬于違章，要求限期拆除且補(bǔ)償很少。若限期內(nèi)不自行拆除，執(zhí)法人員會(huì)來幫拆。

環(huán)保拆遷看似大公無私、一身正氣，在現(xiàn)實(shí)生活中實(shí)際上也常被認(rèn)為是為了國家節(jié)省財(cái)政支出成本采取的一種手段。關(guān)于環(huán)保拆遷，對(duì)搞養(yǎng)殖企業(yè)來講，自己的企業(yè)是否有必要辦理諸如環(huán)評(píng)在內(nèi)的環(huán)保手續(xù)；若有必要而自己又未辦理，是否有補(bǔ)正的可能；即使無法補(bǔ)正，是否就一定導(dǎo)致強(qiáng)制拆除而得不到補(bǔ)償。這些都是法律上值得研究的地方。簡言之，依據(jù)《國家賠償法》第4條規(guī)定，環(huán)保拆遷不等于無補(bǔ)償。

此外，國土資源部《關(guān)于促進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得因?yàn)榄h(huán)境整治，經(jīng)濟(jì)開發(fā)等理由限制或禁止畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。”以環(huán)保為旗幟而肆意拆除養(yǎng)殖場，實(shí)際上是違反相關(guān)法律精神的。

3、維權(quán)建議

企業(yè)廠房2003年建造，不能按違章拆除，若拆除則行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員涉及實(shí)施強(qiáng)拆行為違法。依據(jù)《城鄉(xiāng)劃法》第64條、第65條規(guī)定，廠房并不屬于違建，因此，拆除要給予合理補(bǔ)償。

拆違實(shí)施部門依照有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)違法建筑進(jìn)行調(diào)查取證后，擬作出責(zé)令限期拆除決定的，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的事先告知書，告知當(dāng)事人相關(guān)的事實(shí)、理由和依據(jù)以及所享有的陳述、申辯權(quán)利。

當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)提出陳述、申辯，或者當(dāng)事人提出的事實(shí)、 理由不成立的，拆違實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令限期拆除的書面決定。

政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有《國家賠償法》第4條規(guī)定的情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。

綜上所述，相關(guān)職能部門會(huì)從不同角度給企業(yè)主施加壓力，進(jìn)而來達(dá)到關(guān)停、禁養(yǎng)、拆違的目的？

結(jié)合本案來講，由于張某的養(yǎng)殖場安裝了國際先進(jìn)的環(huán)保設(shè)施，基本做到了零排放，并且也得到了相關(guān)部門的驗(yàn)收通過。不能以沒有環(huán)評(píng)手續(xù)這一紙文件而不考慮給企業(yè)造成的損失。總之，面對(duì)拆遷方各種拆遷名義，我們所要做的就是運(yùn)用事實(shí)和法律，維護(hù)自身的權(quán)益。在此方面，拆遷維權(quán)律師可以提供專業(yè)的幫助，不失為維權(quán)的有效途徑。

4、參考法條

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第六十四條

未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

第六十五條

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

《國家賠賠償法》

第四條

行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：

（1）違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰的；

（2）違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的；

（3）違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的；

（4）造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。