棚戶區(qū)改造項目的補(bǔ)償款收支賬目明細(xì)顯然是涉及被征收人切身利益的重大事項，依法應(yīng)當(dāng)由村集體主動公開供被征收人查詢。

然而日前北京在明律師事務(wù)所趙秀津律師團(tuán)隊的尹虎律師代理的一起案件中，村委會卻明確拒絕了當(dāng)事人的村務(wù)公開申請，屬地街道辦在簽收了當(dāng)事人郵寄的《請求履行法定職責(zé)申請書》后也未作出任何處理和答復(fù)。那么，被征收人還能看得到與自身利益直接相關(guān)的收支賬目嗎？法院又會對街道辦的不作為給出怎樣的評價呢？

【基本案情：簽收了愣說自己沒收到？】
委托人王女士等7人均系黑龍江省哈爾濱市某村村民，其宅基地因“xx路棚改項目”被征收，但當(dāng)事人對安置補(bǔ)償款項及相關(guān)明細(xì)存疑，于是決定申請村務(wù)公開進(jìn)行查詢。

2023年8月，委托人向xx村村委會發(fā)送村務(wù)公開申請，在未收到答復(fù)后與村委會溝通，被明確告知不會予以公開及書面答復(fù)。

當(dāng)月下旬，委托人向某街道辦事處郵寄《請求履行法定職責(zé)申請書》，請求街道辦履行《村民委員會組織法》確定的監(jiān)督職責(zé)，督促村委會進(jìn)行村務(wù)公開。

可街道辦在簽收該文件后也是遲遲未給予任何答復(fù)，委托人在北京在明律師事務(wù)所趙秀津律師團(tuán)隊的尹虎律師的指導(dǎo)下，向黑龍江省哈爾濱市鐵路運輸法院提起行政訴訟，請求責(zé)令街道辦事處監(jiān)督村委會公開涉案安置補(bǔ)償款收支賬目。

2024年6月本案公開開庭審理。庭審中被告街道辦始終強(qiáng)調(diào)其未收到王女士等人的履行監(jiān)督職責(zé)申請書，盡管王女士有明確的證據(jù)證明其郵寄的《請求履行法定職責(zé)申請書》已于2023年9月由被告簽收。

【律師解析：當(dāng)被告了才作出的《答復(fù)》，仍然不算履職】
同時，被告街道辦在收到法院的應(yīng)訴通知，得知自己當(dāng)了被告后，向涉案村委會作出《關(guān)于處理村務(wù)公開申請的通知》，稱自己正在履行調(diào)查核實監(jiān)督職責(zé)。街道辦就以上述兩點理由請求法院駁回原告的起訴。

在被告街道辦作出上述《通知》后的2024年5月，村委會向原告公開了涉案棚戶區(qū)改造項目的征收土地公告和用地補(bǔ)償安置協(xié)議（含各項補(bǔ)償費用明細(xì)表）。

趙秀津律師團(tuán)隊的尹虎律師在質(zhì)證和辯論中指出，《村民委員會組織法》對涉及村民利益的重大事項應(yīng)當(dāng)及時公布有著明確的規(guī)定，其第31條更是明文規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有責(zé)令村委會依法公布有關(guān)事項的職責(zé)。

本案中被告街道辦事處顯然未履行其監(jiān)督糾錯職責(zé)，其在訴訟中雖已督促村委會對原告的申請作出答復(fù)，但并未提供證據(jù)證明其已對村委會的未履責(zé)行為進(jìn)行調(diào)查核實及要求其公開。

換言之，街道辦對村委會村務(wù)公開的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是實質(zhì)性的，而不能停留在給予答復(fù)這樣的形式層面上！

案件結(jié)果
2024年6月24日，黑龍江省哈爾濱市鐵路運輸法院經(jīng)審理作出（2024）黑7101行初491號《行政判決書》，采納了尹虎律師的代理意見，一審判決責(zé)令哈爾濱市xx區(qū)xx街道辦事處于本判決生效后30日內(nèi)監(jiān)督xx村民委員會公開涉案棚改項目安置補(bǔ)償款收支賬目明細(xì)。委托人的合法權(quán)益得到了初步維護(hù)。

在明提示
在明律師要提示廣大被征收人的是，新出臺的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》在第45條同樣對“組織事務(wù)公開”作出了明確規(guī)定：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)定期將財務(wù)情況向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布。集體財產(chǎn)使用管理情況、涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員利益的重大事項應(yīng)當(dāng)及時公布。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會應(yīng)當(dāng)保證所公布事項的真實性。

據(jù)此，一旦村集體對于征地補(bǔ)償費用這樣的重大利益事項未及時公開信息，成員均有權(quán)要求其公開。拒絕公開的可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道尋求監(jiān)督糾正，也可通過訴訟途徑依法解決。新法的施行將進(jìn)一步保障咱被征地農(nóng)民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。