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導(dǎo)讀:征收農(nóng)村集體土地可關(guān)系著農(nóng)民被征收以后的生活水平,所以,倘若遇到土地被全部征收、或大部分土地被征收,但相關(guān)部門卻沒有支付社會(huì)保障費(fèi)等情況,那么建議廣大被征地農(nóng)民一定要馬上向上一級(jí)有關(guān)部門反映(也可以打12345),避免自己的合法權(quán)益被侵害,若有必要,可以在專業(yè)律師的幫助下,通過法律途徑來維護(hù)自己的權(quán)益。
土地征收關(guān)系著被征收人的切身利益,所以,根據(jù)《土地管理法》等其他相關(guān)的法律法規(guī)中的規(guī)定,因公共利益需要征收農(nóng)民老百姓的土地時(shí),需要給予被征收人土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)肋費(fèi)、地上附著物、青苗和農(nóng)村村民住宅費(fèi),以及社會(huì)保障費(fèi)等,這是六大項(xiàng)法定的補(bǔ)償費(fèi)用,缺一不可。
不過,就這六項(xiàng)補(bǔ)償而言,可能絕大多數(shù)被征收人只注意到土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物、青苗等的費(fèi)用,對(duì)于社會(huì)保障費(fèi),可能很多老百姓并不會(huì)在意,甚至有很多老百姓都不知道,征收集體土地還時(shí)有社會(huì)保障費(fèi)這一項(xiàng)補(bǔ)償款。
但其實(shí),諸如我們前面所說,社會(huì)保障費(fèi)是征收農(nóng)村集體土地時(shí)的一項(xiàng)法定的補(bǔ)償內(nèi)容,征收方不能隨意剝奪。當(dāng)然了,拿到這一項(xiàng)補(bǔ)償還需要符合一定的條件,只能是在已完全失地或失去大部分土地的情況下。實(shí)踐中,如果廣大老百姓的大部分土地或者說是全部的土地因公共利益需要被征收了的話,那么,相關(guān)部門就需要將這部分老百姓納入在社會(huì)保障體系中,給予這部分被征收人社會(huì)保障費(fèi),保障其以后的生活。
也就是說社會(huì)保障費(fèi)的主要對(duì)象是失地和失去大部分土地的農(nóng)民,這在地方發(fā)布的相關(guān)的法律法規(guī)上都有明確規(guī)定,比如《寧鄉(xiāng)市被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法》中規(guī)定,社會(huì)保障費(fèi)的對(duì)象一般是指因政府統(tǒng)一征收農(nóng)村集體土地而導(dǎo)致失去全部或大部分土地,且在征地時(shí)戶籍在或者曾經(jīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織并與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形成穩(wěn)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地為基本生活保障,并實(shí)行貨幣安置的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
只有絕大部分的土地或者是自己所承包的所有土地都被征收了,那么被征地農(nóng)民才能拿到社會(huì)保障費(fèi),如果只有幾分土地,即很小的一部分土地被征收,一般情況下可能就拿不到這部分補(bǔ)償了。
所以拆遷律師在這里提醒大家:在遇到土地征收時(shí),一定要知道自己是否在被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)對(duì)象的范圍內(nèi),如果在,但是相關(guān)部門卻只字不提給予社會(huì)保障費(fèi)的話,那么廣大被征地農(nóng)民就需要提高警惕了,可以先去詢問對(duì)方,如果對(duì)方以各種理由拒絕支付這部分補(bǔ)償費(fèi),那么被征地農(nóng)民就需要收集相關(guān)的證據(jù)材料,或者說咨詢專業(yè)律師。
土地補(bǔ)償費(fèi)不能全部用于社會(huì)保障費(fèi)。
另外,我們還要再給大家說一下,土地征收中的每一項(xiàng)補(bǔ)償都是獨(dú)立的,即社會(huì)保障費(fèi)和土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅費(fèi)、地上附著物、青苗等的費(fèi)用都是分開補(bǔ)償?shù)?,不能混在一塊進(jìn)行,土地補(bǔ)償費(fèi)就是土地補(bǔ)償費(fèi),社會(huì)保障費(fèi)就是社會(huì)保障費(fèi)。
實(shí)踐過程中我們發(fā)現(xiàn),有的地方相關(guān)部門將土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)打入村委會(huì)賬戶之后(因農(nóng)村集體土地所有權(quán)不歸農(nóng)民所有,所以,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)一般會(huì)直接打入村委會(huì)賬戶中),會(huì)將所有的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)全部用于社會(huì)保障費(fèi)。
對(duì)于將土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)全部用于被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)的做法,拆遷律師要說的是,該行為是不合法的,也是違反法律法規(guī)的行為。
按照《土地管理法》等其他相關(guān)的法律法規(guī),村委會(huì)在收到土地補(bǔ)償費(fèi)之后,需要將百分之八十左右的土地補(bǔ)償費(fèi)全部分配給被征地農(nóng)民,其只能截留百分之二十至百分之三十左右的土地補(bǔ)償費(fèi)用于村里的公共事業(yè)發(fā)展。所以將土地補(bǔ)償費(fèi)全部用于被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)肯定是不合法的,一分不給更是侵害了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
那么,被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)主要來源于什么呢?
一般情況下,被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)的來源主要是從土地出讓金中等其他集體收益中來提取的。你比如,《寧鄉(xiāng)市被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法》中規(guī)定,被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金實(shí)行市人民政府統(tǒng)籌,其來源包括:
1、按征地面積每平方米收取200元。
2、在貨幣安置區(qū)征地補(bǔ)償費(fèi)(土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)兩項(xiàng)之和)中提取10%作為社會(huì)保障資金。
3、被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的利息及其增值收入。
4、其他可用于被征地農(nóng)民社會(huì)保障的資金。
以上資金不足支付被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的,由市財(cái)政兜底解決。
另外在《株洲市被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法》中也有類似規(guī)定,被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)主要從用地單位繳納,土地出讓收入情況和被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的實(shí)際需要,提以土地出讓純收益的一定比例用于被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi),或者征地拆遷補(bǔ)償部門在劃撥征地補(bǔ)償費(fèi)時(shí),提取10%的征地補(bǔ)償費(fèi)用于被征地農(nóng)民社會(huì)保障。
根據(jù)地方上發(fā)布的相關(guān)法律法規(guī)上的規(guī)定來看,用于被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)的資金主要是從土地出讓金等土地收益使用中來提取的,即便要從土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)中來提取被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi),那也不能超過百分之十。
也就是說,一般情況下,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)仍然是不能用于被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)的,仍然需要將百分之七、八十的費(fèi)用分配給被征地農(nóng)民。
在弄清楚了被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)的來源之后,這里需要額外提醒大家一下:被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金主要用于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼、過渡期專項(xiàng)補(bǔ)助、養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼、個(gè)人賬戶補(bǔ)償金、養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償金、喪撫補(bǔ)助金、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳、職工大病保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)助補(bǔ)繳、基本生活補(bǔ)助費(fèi)等。
與土地補(bǔ)償費(fèi)一樣,都需要專款專用,專戶儲(chǔ)存,任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用、截留、轉(zhuǎn)借或擅自將資金用于任何形式的直接投資,比如將社會(huì)保障費(fèi)用來風(fēng)險(xiǎn)投資,或私自侵占等,一旦被發(fā)現(xiàn),被舉報(bào),那么將有可能承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
總之,拆遷律師最后想要告訴大家的是:征收農(nóng)村集體土地可關(guān)系著農(nóng)民被征收以后的生活水平,所以,倘若遇到土地被全部征收、或大部分土地被征收,但相關(guān)部門卻沒有支付社會(huì)保障費(fèi)等情況,那么建議廣大被征地農(nóng)民一定要馬上向上一級(jí)有關(guān)部門反映(也可以打12345),避免自己的合法權(quán)益被侵害,若有必要,可以在專業(yè)律師的幫助下,通過法律途徑來維護(hù)自己的權(quán)益。