導(dǎo)讀：從本案中可以看出，如果不提起履行法定職責(zé)訴訟，被征收人也許只能不斷主動(dòng)協(xié)商，但由于協(xié)商并不具有強(qiáng)制性，很可能會(huì)一直拖著，得不到解決。通過提起行政訴訟，問題才得以最終解決。所以履行法定職責(zé)訴訟，在征收中某些特殊情形下，是解決問題的最終方案。

在征收中，有些被征收人可能面臨在尋求行政機(jī)關(guān)履行相關(guān)職責(zé)時(shí)，遇到行政機(jī)關(guān)推諉或者拒絕的情形。在這種情況下，被征收人可以通過履行法定職責(zé)訴訟，來維護(hù)自身的權(quán)益。

被征收人提起訴訟的法律依據(jù)是《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第十二條“人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的訴訟，其中申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的?！?/p>

被征收人提起履行法定職責(zé)訴訟一般需要注意以下幾個(gè)問題：

第一，首先要確定要求履行的職責(zé)，是屬于該行政機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍。例如，在征收補(bǔ)償中，首先要確定補(bǔ)償機(jī)關(guān)是誰。

在集體土地征收和國(guó)有土地上房屋征收中，由于適用法律不同，履行補(bǔ)償職責(zé)的機(jī)關(guān)也不同。集體土地上，負(fù)責(zé)補(bǔ)償?shù)囊话銥閰^(qū)縣級(jí)土地行政主管部門，即機(jī)構(gòu)改革后的區(qū)縣級(jí)自然資源局。

在國(guó)有土地上，一般和征收決定的作出主體一致，即區(qū)縣級(jí)人民政府。

第二，提起訴訟的程序。

履行法定職責(zé)訴訟有法定的程序。首先，需要向行政機(jī)關(guān)直接申請(qǐng)履行職責(zé)，在行政機(jī)關(guān)拒絕或者答復(fù)后不滿意的，才可以進(jìn)行訴訟。其次，向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)履行職責(zé)后，需要屆滿一定時(shí)間才可以訴訟。依照《行政訴訟法》的規(guī)定，可提起訴訟的時(shí)間是行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后的60天。

但此項(xiàng)規(guī)定有例外情況，即在緊急情況下，需要行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全的，可以不受60天的限制。這種情形一般是請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)處理拆遷中的一些緊急的侵權(quán)行為。

最后，履行法定訴訟的例外情形。

依照法律規(guī)定，要求行政機(jī)關(guān)履行的職責(zé)一般是法律所規(guī)定的職責(zé)。但依照司法判例，雖然有些不屬于行政機(jī)關(guān)法律規(guī)定的職責(zé)范圍，但由于行政機(jī)關(guān)所作出的承諾，也在法律上構(gòu)成法定職責(zé)。這時(shí)候，同樣也可以通過履行法定訴訟，要求行政機(jī)關(guān)履行相關(guān)的承諾。

作為拆遷律師，曾代理過一集體企業(yè)征收補(bǔ)償?shù)陌讣１景钢?，由于集體企業(yè)改制過程中的歷史遺留問題，在征收所涉土地和房屋時(shí)，由于沒有辦理相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證，征收機(jī)關(guān)對(duì)被征收人的房屋和土地不予補(bǔ)償。被征收人經(jīng)過數(shù)次協(xié)商，征收機(jī)關(guān)仍然不予答復(fù)。

無奈之下，被征收人找到了北京在明律師事務(wù)所。在代理后，我們選擇通過履行法定職責(zé)訴訟，要求區(qū)政府進(jìn)行補(bǔ)償。

首先，我們通過書面申請(qǐng)，要求區(qū)政府在法定期限內(nèi)對(duì)房屋和土地予以補(bǔ)償。區(qū)政府在60天內(nèi)沒有任何答復(fù)，我們即向中級(jí)人民法院提起訴訟，要求區(qū)政府在法定期限內(nèi)履行法定職責(zé)。

中院經(jīng)過審理后，支持了客戶的訴訟請(qǐng)求，判令區(qū)政府在法定期限內(nèi)履行法定職責(zé)。區(qū)政府不服一審判決，上訴至省高級(jí)人民法院。省高院駁回上訴，仍支持客戶的訴訟請(qǐng)求。

從本案中可以看出，如果不提起履行法定職責(zé)訴訟，被征收人也許只能不斷主動(dòng)協(xié)商，但由于協(xié)商并不具有強(qiáng)制性，很可能會(huì)一直拖著，得不到解決。通過提起行政訴訟，問題才得以最終解決。所以履行法定職責(zé)訴訟，在征收中某些特殊情形下，是解決問題的最終方案。