導(dǎo)讀：從法律上來分析，因?yàn)槟芎闹笜?biāo)導(dǎo)致企業(yè)面臨關(guān)停這樣一些問題，其實(shí)這就是行政法上的信賴保護(hù)原則。信賴保護(hù)原則是行政機(jī)關(guān)做出一項(xiàng)決定命令之后，行政相對(duì)人有義務(wù)按照該決定命令去安排自己的生產(chǎn)生活，但是如果因?yàn)楣怖娴脑驅(qū)е略摏Q定命令撤廢或變更的，由此給公民、法人和其他組織造成損失的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)償。

近期，有多家焦化企業(yè)、煉鐵、煉鋼行業(yè)的企業(yè)來律所。律師為企業(yè)詳細(xì)分析案件，解讀法律法規(guī)及營商環(huán)境等相關(guān)法律問題。這些企業(yè)所面臨的問題主要是因?yàn)楫a(chǎn)能的指標(biāo)而導(dǎo)致關(guān)停，這些企業(yè)都有一個(gè)共同的特點(diǎn)就是耗能比較高。

如果企業(yè)因?yàn)楫a(chǎn)能的指標(biāo)而導(dǎo)致關(guān)停，那么企業(yè)該如何維權(quán)？因?yàn)楫a(chǎn)能指標(biāo)或雙減的原因而導(dǎo)致企業(yè)關(guān)停，這樣的案例其實(shí)越來越多了。在我們辦案過程當(dāng)中現(xiàn)在有很多這樣的案例，當(dāng)然這類案件也遍布了全國各地，各個(gè)省份，各個(gè)地級(jí)市。

隨著咱們國家關(guān)于二氧化碳排放等雙減政策的實(shí)施，要在一定期限內(nèi)達(dá)到碳達(dá)峰，達(dá)到雙減，達(dá)到降低排放的目標(biāo)。在這個(gè)過程中很多企業(yè)可能會(huì)面臨被關(guān)停的境地，特別是一些焦化企業(yè)，煉鐵、煉鋼等等這樣能耗比較高的一些企業(yè)，可能面臨著被關(guān)停的命運(yùn)。

從行政機(jī)關(guān)的角度來講，是為了實(shí)施公利的需要而發(fā)布的一些政策，而采取的一些措施。但是，對(duì)于企業(yè)來說其實(shí)并沒有做出一些違法的事項(xiàng)，那么為什么要面臨這些關(guān)停呢？這顯然是不公平的。

從法律上來分析，因?yàn)槟芎闹笜?biāo)導(dǎo)致企業(yè)面臨關(guān)停這樣一些問題，其實(shí)這就是行政法上的信賴保護(hù)原則。信賴保護(hù)原則是行政機(jī)關(guān)做出一項(xiàng)決定命令之后，行政相對(duì)人有義務(wù)按照該決定命令去安排自己的生產(chǎn)生活，但是如果因?yàn)楣怖娴脑驅(qū)е略摏Q定命令撤廢或變更的，由此給公民、法人和其他組織造成損失的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)償。

通過信賴?yán)姹Ｗo(hù)原則來看，最初企業(yè)是辦理了所有的手續(xù)，比如說辦理了能耗指標(biāo)，辦理了相關(guān)的產(chǎn)能的批復(fù)，辦理了所有的立項(xiàng)的批復(fù)、環(huán)評(píng)、排污等等所有的手續(xù)都已經(jīng)辦理完成，而且完全都是合法的。突然出現(xiàn)了公共利益的事項(xiàng)，也就是能耗雙減的這樣一些工作，導(dǎo)致必須關(guān)?；蛘弑仨殰p產(chǎn)，或者關(guān)停一些生產(chǎn)線。這時(shí)因?yàn)楣怖娴脑?，行政機(jī)關(guān)的一些決策命令發(fā)生了一些變化，由此給企業(yè)造成的損失應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)償。

根據(jù)能耗指標(biāo)比如說一噸能耗多少錢來進(jìn)行補(bǔ)償，而不是按照企業(yè)的實(shí)際損失，當(dāng)然是不合法的。那么，法律規(guī)定是怎樣的呢？比如說在相關(guān)部門作出的關(guān)于產(chǎn)權(quán)制度的保護(hù)意見中，比如說《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第三十一條上面明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)的所有損失進(jìn)行補(bǔ)償。所以，這類的案例其實(shí)最重要的一點(diǎn)在于它的定性，法律依據(jù)一定要找準(zhǔn)確，事實(shí)依據(jù)一定要清楚。

如果您的企業(yè)也面臨著高能耗的問題，面臨著關(guān)?；蛘哒f減產(chǎn)等等這樣一些問題的時(shí)候，如果說已經(jīng)發(fā)生了，給您的企業(yè)造成巨大損失了，且沒有得到補(bǔ)償或者補(bǔ)償嚴(yán)重不足的情況，您一定要積極通過法律的途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。這類案件的法律法規(guī)規(guī)定還是比較明確的，最高人民法院也發(fā)布過一些通知規(guī)定以及典型案例等等，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的觀點(diǎn)還是非常明確的。

最近，政策方面對(duì)于民營企業(yè)也是非常友好的，相關(guān)部門也密集發(fā)布了諸多對(duì)民營企業(yè)的一些產(chǎn)權(quán)保護(hù)等等的規(guī)定。這些規(guī)定都是在體現(xiàn)信賴保護(hù)原則的具體內(nèi)涵，所以各位企業(yè)主您也遇到這樣情況，可以向我們咨詢。我們會(huì)結(jié)合您手里所有的證據(jù)，結(jié)合法律法規(guī)，結(jié)合政策和地方的一些規(guī)定，然后制定一個(gè)更全面的、正確的維權(quán)方案，以求達(dá)到更好的維權(quán)目的，維護(hù)好企業(yè)的合法權(quán)益。