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導(dǎo)讀:房子建了多久,本身并不能自動讓它“轉(zhuǎn)正”變成合法建筑!它是不是違建,關(guān)鍵要看它當(dāng)年建的時候和現(xiàn)在是否符合法律規(guī)定。即使過了十年,如果它本質(zhì)上是違法的,那它還是違建!?不過,時間久了,在具體處理方式上可能會有些許差別。
簡單說,違建就是沒按規(guī)定“辦證”或者“不按證施工”的房子。?主要分兩大類:
“無證駕駛”型:
沒有“準(zhǔn)生證”(建設(shè)工程規(guī)劃許可證)?就開工建房子。
沒有“出生證”(鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證)?就在農(nóng)村集體土地上建房(特別是非本村村民建房)。
法律依據(jù):
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第40條:?在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第41條:?在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證?!?進行農(nóng)村村民住宅建設(shè)……由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
“掛羊頭賣狗肉”型:
雖然有證,但完全不按證上批準(zhǔn)的內(nèi)容建!比如:
批了3層,硬蓋了5層(超層高)。
批了100平米,實際蓋了200平米(超面積)。
批的是廠房,結(jié)果蓋成了酒店(改變用途)。
批的是住宅,結(jié)果挖了個地下室當(dāng)倉庫(私改結(jié)構(gòu))。
法律依據(jù):
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條:?未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的…… (都屬于違建處理范疇)。
法律不講“過期作廢”:?法律上沒有規(guī)定說違建存在多少年后就自動變成合法建筑。違法行為不會因為時間流逝就自然“洗白”。就像你十年前偷了東西,十年后這東西在法律上依然不是你合法擁有的(除非過了刑事追訴時效,但物的權(quán)屬是另一回事)。
“病根”在建設(shè)時:?判斷是不是違建,關(guān)鍵是看建設(shè)行為發(fā)生的那一刻是否合法合規(guī)。如果當(dāng)初建設(shè)時就沒證或者嚴(yán)重超規(guī),那么從它建好的第一天起,它就是違建。十年只是它存在的時間,并沒有改變它“出生”的違法性質(zhì)。
持續(xù)違法狀態(tài):?違建的存在本身,就是一種持續(xù)的對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理秩序的違反。
雖然性質(zhì)上還是違建,但考慮到房子已經(jīng)存在十年,涉及到老百姓的切身利益和社會穩(wěn)定,行政機關(guān)在處理時不會簡單粗暴地“一刀切”全拆,而是會分類處理:
“尚可采取改正措施”的違建(最常見):
特點:?雖然當(dāng)時沒證或有點小問題,但房子本身符合現(xiàn)在的土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,沒有占用生態(tài)紅線、基本農(nóng)田等絕對禁區(qū),對公共安全、公共利益影響不大。
處理方式:
責(zé)令補辦手續(xù) + 罰款!?這是最理想的結(jié)果。讓你去補交土地出讓金、補辦規(guī)劃許可證、竣工驗收等手續(xù),同時罰一筆款(可能按工程造價比例算)。
法律依據(jù):
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條:?…… 尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款……
“必須拆除或沒收”的違建:
特點:?房子建在絕對不允許建的地方(如基本農(nóng)田、生態(tài)保護區(qū)、水源地、行洪通道、公共道路/綠地上),或者嚴(yán)重危害公共安全/公共利益(比如堵塞消防通道、壓占管線、是危房),或者完全不可能通過改正措施使其合法(比如超高、超大、結(jié)構(gòu)本身違法)。
處理方式:
限期拆除!?這是最嚴(yán)厲的后果。
沒收實物或者違法收入!?如果拆了影響相鄰建筑安全或公共利益,可能選擇沒收(房子充公)。
法律依據(jù):
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條:?…… 無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。
《中華人民共和國土地管理法》第77條:?未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的……?對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀…… (針對非法占地類違建)
歷史遺留問題的特殊考量:
如果這個十年前的房子,是在特定的歷史時期(比如法律法規(guī)還不完善、管理混亂的時期)建起來的,且符合當(dāng)時的“土政策”或者普遍做法,政府可能會出臺一些專項政策來處理。比如:
進行普查登記。
要求補繳相關(guān)費用和罰款。
在符合現(xiàn)行規(guī)劃和安全要求的前提下,確權(quán)發(fā)證(或部分確權(quán))。
這種“轉(zhuǎn)正”機會是政策給的,不是法律自動賦予的,而且通常有嚴(yán)格的條件和時限!
先搞清楚自家房子的“底細(xì)”:
當(dāng)年建房時有沒有證?(找找老文件、老合同)
有證的話,是不是完全按證建的?(面積、層數(shù)、用途)
房子建在什么性質(zhì)的土地上?(集體土地?國有土地?是不是耕地?)
房子現(xiàn)在符不符合最新的規(guī)劃?(去當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和規(guī)劃局查)
如果被認(rèn)定為違建,別慌也別硬頂:
仔細(xì)看處罰決定書:?它認(rèn)定你是哪種違建?是讓補手續(xù)罰款?還是必須拆?
積極溝通,爭取“改正”:?如果是“尚可改正”類型,全力配合去補辦手續(xù)、交罰款。態(tài)度好很重要!
收集有利證據(jù):?比如證明房子存在多年、是唯一住房、符合當(dāng)前規(guī)劃、沒有大的安全危害等證據(jù)。
利用聽證、復(fù)議、訴訟權(quán)利:?如果處罰決定不合理(比如明明可以改正卻要強拆),你有權(quán)在法定期限內(nèi)(通常是60天)申請聽證、行政復(fù)議或提起行政訴訟。這是法律給你的救命稻草!務(wù)必在時限內(nèi)行動!
“歷史遺留”不是免死金牌,要主動爭?。?/strong>
關(guān)注當(dāng)?shù)卣袥]有出臺處理歷史遺留問題的政策。
如果有,盡快按政策要求去申報、補辦,錯過這村可能就沒這店了。
咨詢專業(yè)律師!
違建認(rèn)定和處理極其復(fù)雜,涉及規(guī)劃、土地、行政處罰、訴訟等多方面法律。專業(yè)律師能幫你:
分析房子性質(zhì)和風(fēng)險等級。
判斷處罰是否合法合理。
指導(dǎo)你如何收集證據(jù)、補辦手續(xù)。
代理你進行聽證、復(fù)議和訴訟,爭取最好的結(jié)果(保住房子或減少損失)。
在明提示:
房子建了十年,不等于“安全著陸”。它是不是違建,要看“出生”是否合法。是違建,就永遠(yuǎn)是違建,法律不會自動赦免。但處理方式上,政府會考慮時間、歷史、民生等因素,不一定都強拆。關(guān)鍵是要認(rèn)清性質(zhì)、積極應(yīng)對、善用法律武器和專業(yè)幫助,爭取最有利的處理方案(補證罰款 > 沒收 > 強拆)。千萬別抱著“都十年了能拿我怎樣”的心態(tài),被動等待的結(jié)果往往最糟!