導(dǎo)讀：四川省資陽市安岳縣作為“中國檸檬之都”，其農(nóng)業(yè)用地征收本應(yīng)遵循《土地管理法》“先補(bǔ)償后搬遷”原則。然而2011年至2017年間，W養(yǎng)豬專業(yè)合作社卻遭遇了令人震驚的行政違法序列：計(jì)劃拆除417.53平方米，實(shí)際強(qiáng)拆1799.65平方米（超拆面積達(dá)1382.12平方米），后續(xù)更出現(xiàn)政府拒絕信息公開、否認(rèn)侵權(quán)、壓低賠償標(biāo)準(zhǔn)等連環(huán)違法操作。

1、違法強(qiáng)拆事件全記錄

征地背景與沖突起源：2008年成立的W合作社在岳陽鎮(zhèn)某村組經(jīng)營養(yǎng)殖場(chǎng)與檸檬園。2011年3月，安岳縣啟動(dòng)征地程序時(shí)，既未出示完整的《征地補(bǔ)償安置方案》，也未就補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致。2013年9月，縣國土局單方面作出《責(zé)令交出土地決定書》，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行417.53平方米土地，但2014年實(shí)際拆除面積達(dá)原定范圍的三倍余。

超拆行為的違法性認(rèn)定：

法院查明：超拆1382.12平方米無任何法律依據(jù)；拆除時(shí)未按《行政強(qiáng)制法》第35條履行催告程序；未制作財(cái)物清單，違反《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第27條“禁止暴力拆遷”規(guī)定。

2、維權(quán)過程中的四重違法壁壘

第一重：政府信息不公開之違法

2012年4月，W合作社依法申請(qǐng)公開征地批文和補(bǔ)償方案，縣政府以“涉及國家秘密”為由拒絕。經(jīng)樂至縣法院判決（2012）樂行初字第XX號(hào)，才強(qiáng)制其公開川府發(fā)[2011]309號(hào)批文等關(guān)鍵文件，暴露出《政府信息公開條例》第14條的執(zhí)行漏洞。

第二重：賠償決定程序之違法

2016年申請(qǐng)行政賠償后，縣政府超期未答復(fù)；2017年作出的《不予賠償決定書》竟稱“超拆不屬于國家賠償范圍”，直接違反《國家賠償法》第4條關(guān)于“違法征收征用財(cái)產(chǎn)”的賠償規(guī)定。

第三重：賠償標(biāo)準(zhǔn)適用之違法

在法院撤銷首份決定后，縣政府第二份賠償決定又出現(xiàn)兩大問題：擅自將超拆面積核減164.47平方米；按合法征收標(biāo)準(zhǔn)550元/㎡計(jì)算，而非法院最終采納的違法賠償標(biāo)準(zhǔn)738元/㎡。

第四重：征收程序整體違法

案涉土地屬于集體建設(shè)用地，但縣政府未按《土地管理法實(shí)施條例》第25條履行“兩公告一登記”程序，補(bǔ)償款亦未在方案批準(zhǔn)后3個(gè)月內(nèi)支付。

3、司法救濟(jì)的關(guān)鍵突破點(diǎn)

違法性確認(rèn)之訴的先導(dǎo)作用：通過2012年信息公開訴訟、2014年強(qiáng)拆行為確認(rèn)違法之訴，奠定后續(xù)賠償訴訟基礎(chǔ)。法院明確指出：“超拆部分無任何合法執(zhí)行依據(jù)”（2014資行初字第XX號(hào)）。

賠償標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算爭議：縣政府主張按六年前征地標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，但法院根據(jù)《國家賠償法》第36條“直接損失”原則，參照當(dāng)前同類土地租賃市場(chǎng)價(jià)格判決賠償102萬元。

律師維權(quán)策略解析：

拆遷律師采取“三步走”策略：固定證據(jù)：測(cè)繪超拆面積、保全財(cái)物損失；程序打擊：逐項(xiàng)否定政府行政行為合法性；賠償談判：以生效判決施壓提高賠償額度。

4、案件啟示：被征收人維權(quán)指南

證據(jù)固化：立即對(duì)房屋全景、室內(nèi)財(cái)物錄像，委托公證處保全；

信息對(duì)抗：依據(jù)《政府信息公開條例》第13條申請(qǐng)批文、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等核心文件；

程序反制：針對(duì)《責(zé)令交地決定書》等文書在60日內(nèi)復(fù)議或6個(gè)月內(nèi)訴訟；

賠償計(jì)算：主張按違法行為發(fā)生時(shí)市場(chǎng)價(jià)值賠償，可參考同期《資陽市征地地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》（資府函〔2024〕38號(hào)）。

本案最終在2025年執(zhí)行到位，但暴露出基層政府“重征收輕程序”的痼疾。正如判決書所言：“行政機(jī)關(guān)的自我糾錯(cuò)能力，才是法治政府建設(shè)的核心指標(biāo)?！?/p>