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房屋產(chǎn)權(quán)不清是拆遷實踐中常見的復(fù)雜情況,包括無證、繼承糾紛、共有人爭議、登記錯誤等。其補償問題不能簡單回答“有”或“沒有”,而是遵循“先確權(quán),后補償”或“補償款提存,確權(quán)后領(lǐng)取”的法律原則。
拆遷補償?shù)膶ο笫菍Ρ徽魇辗课菹碛泻戏ㄋ袡?quán)或使用權(quán)的權(quán)利人。因此:
物理存在不等于法律權(quán)利:僅僅實際居住或占有房屋,并不能自動獲得全額補償資格。
確權(quán)是補償?shù)那疤?/strong>:明確的權(quán)利主體是支付補償款的前提條件。產(chǎn)權(quán)不清意味著無法確定誰有資格接受補償。
當(dāng)因產(chǎn)權(quán)存在爭議導(dǎo)致無法正常發(fā)放補償時,征收部門不會停止征收程序,而是會依法采取以下措施:
1、作出補償決定并提存:房屋征收部門會報請市、縣級人民政府依照規(guī)定,按照征收補償方案作出《補償決定》。該決定會明確補償金額,但同時會告知因產(chǎn)權(quán)存在爭議,補償款將依法辦理提存公證。
2、什么是提存公證?即征收方將應(yīng)支付的補償款項提交給公證機關(guān)或指定的第三方機構(gòu)暫為保管。
3、法律效果:一旦補償款依法提存,即視為征收方已經(jīng)履行了補償義務(wù),可以依法繼續(xù)后續(xù)的征收程序,甚至申請司法強制搬遷。相關(guān)權(quán)利人之間的產(chǎn)權(quán)糾紛不再影響征收程序的推進。
產(chǎn)權(quán)不清的房屋相關(guān)當(dāng)事人,必須主動解決爭議,才能最終獲得補償。
1、內(nèi)部協(xié)商確權(quán)(最快途徑):所有潛在的權(quán)益人(如繼承人、共有人)通過協(xié)商,達成書面分割協(xié)議,明確各自份額。然后推選代表與征收方簽訂補償協(xié)議,或由征收方按協(xié)議份額分別支付。
2、行政或司法確權(quán)(最終途徑):如果無法協(xié)商一致,任何一方都需通過法律途徑明確產(chǎn)權(quán)。
提起確權(quán)之訴:向人民法院提起民事訴訟,請求法院判決確認房屋的所有權(quán)歸屬或份額劃分。
憑生效法律文書領(lǐng)取補償:在獲得法院的生效判決或調(diào)解書后,當(dāng)事人可以憑此法律文書,向提存機關(guān)申領(lǐng)屬于自己的那部分補償款。
1、歷史遺留無證房:并非一律無補償。對于因歷史原因形成的無證房屋,征收方會組織自然資源、規(guī)劃等部門進行聯(lián)合調(diào)查認定。經(jīng)認定屬于合法建筑或未超過批準期限的臨時建筑的,應(yīng)給予補償;認定為違法建筑的,不予補償。
2、繼承糾紛:所有繼承人需先通過協(xié)商或訴訟確定繼承份額,再憑繼承權(quán)公證書或法院判決書辦理補償手續(xù)。
3、共有權(quán)人爭議:需共有人協(xié)商確定各自份額,無法協(xié)商的,由法院析產(chǎn)判決。
4、登記錯誤:需先到不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理更正登記,或通過法院判決確認正確的權(quán)屬人。
1、補償延遲:確權(quán)過程(尤其是訴訟)可能耗時漫長,導(dǎo)致補償款遲遲無法領(lǐng)取。
2、增加成本:確權(quán)過程會產(chǎn)生律師費、訴訟費、公證費等額外成本。
3、價值爭議風(fēng)險:如果確權(quán)過程跨越很長時間,期間房價可能發(fā)生波動,但補償評估時點通常是征收決定公告之日,后續(xù)上漲部分可能無法追索。
總結(jié)
房屋產(chǎn)權(quán)不清絕不會被“不予補償”,但會暫時凍結(jié)補償款的發(fā)放。解決問題的鑰匙掌握在相關(guān)權(quán)利人自己手中。唯有積極通過協(xié)商或法律途徑盡快明確產(chǎn)權(quán)歸屬,才能解鎖被提存的補償款,保障自身的合法權(quán)益。消極等待或內(nèi)部爭執(zhí)不休,只會增加時間和金錢成本,甚至可能錯失良機。
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