宅基地上房屋被納入棚戶區(qū)改造項目范圍內(nèi)面臨拆除，補償安置卻和政府無關(guān)，原來都是“騰退”一詞惹得禍。按照縣級政府的邏輯，叫“騰退”就意味著和征收不一回事，補償安置也就和縣級政府沒關(guān)系，要找就去找村委會才對。

日前，北京在明律師事務(wù)所梁紅麗律師團隊的劉清偉律師在B市代理的一起案件中，區(qū)政府即適用了這套邏輯對村民的安置補償申請不予答復(fù)。

那么，這“騰退”真的和政府完全無關(guān)嗎？面對騰退補償安置中的糾紛，縣級政府又有著怎樣的義務(wù)和責任呢？

【基本案情+律師解析：叫“騰退”，不等于只和村委會有關(guān)】

委托人陳先生在B市f區(qū)某村擁有宅基地上房屋及“祖遺房”各一處。后涉案村被納入棚戶區(qū)改造項目范圍內(nèi)，陳先生的兩處房屋均面臨騰退補償安置。

此時，陳先生就補償安置標準和“戶”數(shù)的認定與村、鎮(zhèn)產(chǎn)生了爭議。2024年12月，陳先生向區(qū)政府郵寄《安置補償申請書》等材料，請求區(qū)政府依法對涉案宅基地及地上附著物履行安置補償職責。

區(qū)政府在簽收相關(guān)申請材料后未作出任何處理或者答復(fù)。陳先生對此不服，在北京在明律師事務(wù)所梁紅麗律師團隊的劉清偉律師指導下，于2025年4月向B市人民政府申請行政復(fù)議，請求責令區(qū)政府在法定期限內(nèi)履行安置補償職責。

那么問題就來了——在名為“棚戶區(qū)改造項目集體土地宅基地上房屋騰退”的項目中，縣級政府是否和征收拆遷一樣負有安置補償及作出答復(fù)的職責呢？

復(fù)議審查中，被申請人區(qū)政府果然“一推六二五”，稱涉案房屋系村委會按照村民自治程序完成的自主騰退，且涉案宅院的騰退工作已全部履行完畢，騰退補償利益也已支付完畢。

區(qū)政府的態(tài)度很明確，那就是涉案房屋的安置補償并非其法定職責，騰退項目和征收拆遷是有著本質(zhì)區(qū)別的，不可在補償安置職責履行上混為一談。申請人的補償安置問題只能由村委會經(jīng)由“村民自治”去解決，不是區(qū)政府的事兒。

梁紅麗律師團隊的劉清偉律師則指出，本案實質(zhì)上仍是棚戶區(qū)改造項目。而根據(jù)十多年前B市政府出臺的《關(guān)于加快棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治工作的實施意見》之規(guī)定，區(qū)政府仍是棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治在組織實施方面的責任主體。

本案中陳先生提出書面履職申請，區(qū)政府應(yīng)當充分履行調(diào)查核實義務(wù)，保障房屋權(quán)利人的補償安置權(quán)益得以實現(xiàn)。

而區(qū)政府在收到書面申請后卻并未進行基礎(chǔ)性的調(diào)查核實，也未在法定期限內(nèi)作出書面答復(fù)，已構(gòu)成不履行職責的情形。盡管項目的名稱中有“騰退”二字，并不等于區(qū)政府對此全然不需擔責。

案件結(jié)果

2025年6月17日，B市人民政府經(jīng)延期審查30日作出x政復(fù)字〔2025〕1072-1073號《行政復(fù)議決定書》，責令被申請人區(qū)政府在法定期限內(nèi)對申請人陳先生的《安置補償申請書》進行處理并作出答復(fù)。委托人的合法權(quán)益得到了初步維護。