強制拆遷行為對人民群眾的權(quán)益是很大的侵犯，因此我國對這樣類似的行為是嚴厲禁止的。如果大家在生活中遇到強拆事件的話，一定要及時向有關(guān)部門反映或者找律師進行訴訟，更勇敢拿起法律武器，去維護自己的合法權(quán)益。

【導(dǎo)讀】

《行政訴訟法》第34條規(guī)定：“被告對作出的行政行為負有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。被告不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)，視為沒有相應(yīng)證據(jù)。但是，被訴行政行為涉及第三人合法權(quán)益，第三人提供證據(jù)的除外。”因此，如果行政機關(guān)沒有提供相應(yīng)證據(jù)的話，應(yīng)當(dāng)視為其沒有證據(jù)，相應(yīng)的強制拆除行為應(yīng)當(dāng)被確認違法。簡單地來說，就是如果遭遇政府強拆，應(yīng)該由政府證明強拆合法，若政府不能提供強拆合法的有力證據(jù)，則需要承擔(dān)敗訴的不利后果。

基本案情

廖某某的房屋被某縣政府納入該建設(shè)項目拆遷范圍，而后就拆遷安置補償事宜，某縣政府工作人員多次與廖某某進行協(xié)商，但因意見分歧較大未達成協(xié)議。某縣國土及規(guī)劃部門就將廖某某的部分房屋認定為違章建筑，并下達自行拆除違建房屋的通知。

一個月后，某縣政府在未按照《行政強制法》的相關(guān)規(guī)定進行催告、未作出強制執(zhí)行決定、未告知當(dāng)事人訴權(quán)的情況下，組織相關(guān)部門對廖某某的違建房屋實施強制拆除，同時對拆遷范圍內(nèi)的合法房屋也進行了部分拆除，導(dǎo)致該房屋喪失正常使用功能。

廖某某認為某縣政府強制拆除其房屋和毀壞財產(chǎn)的行為嚴重侵犯其合法權(quán)益，于是找到律師幫忙向法院提起了行政訴訟，請求法院確認某縣政府拆除其房屋的行政行為違法。

法院受理案件后，于法定期限內(nèi)向某縣政府送達了起訴狀副本和舉證通知書，但該縣政府在法定期限內(nèi)只向法院提供了對廖某某違建房屋進行行政處罰的相關(guān)證據(jù)，沒有提供強制拆除房屋行政行為的相關(guān)證據(jù)和依據(jù)。

裁判結(jié)果

法院認為，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第三十二條、第四十三條及《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第二十六條之規(guī)定，某縣政府對作出的具體行政行為負有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提供作出具體行政行為時的證據(jù)，未提供的，應(yīng)當(dāng)認定該具體行政行為沒有證據(jù)。本案中某縣政府在收到起訴狀副本和舉證通知書后，始終沒有提交強制拆除房屋行為的證據(jù)，應(yīng)認定被告強制拆除廖某某房屋的行政行為沒有證據(jù)，不具有合法性。據(jù)此，依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十七條第二款第(二)項之規(guī)定，確認某縣政府拆除廖某某房屋的行政行為違法。

典型意義

本案的典型意義在于：凸顯了行政訴訟中行政機關(guān)的舉證責(zé)任和司法權(quán)威，對促進行政機關(guān)及其工作人員積極應(yīng)訴，不斷強化訴訟意識、證據(jù)意識和責(zé)任意識具有警示作用。法律和司法解釋明確規(guī)定了行政機關(guān)在訴訟中的舉證責(zé)任，不在法定期限提供證據(jù)，視為被訴行政行為沒有證據(jù)，這是法院處理此類案件的法律底線。本案中，某縣政府將廖某某的合法房屋在拆除違法建筑過程中一并拆除，在其后訴訟過程中又未能在法定期限內(nèi)向法院提供據(jù)以證明其行為合法的證據(jù)，因此只能承擔(dān)敗訴后果。

【律師分析】

一般情況下，大家最常接觸的案件就是“民事訴訟”和“行政訴訟”，后者就是所謂的“民告官”。二者的主要區(qū)別之一就是舉證責(zé)任分配的不同。在民事訴訟領(lǐng)域，一般按照“誰主張，誰舉證”的原則，但在行政訴訟領(lǐng)域，則一般按照“舉證責(zé)任倒置”的原則。

現(xiàn)實中行政機關(guān)作為拆遷部門，自然知道強拆是違法的，且要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，但如果在一定時限內(nèi)不能完成拆遷任務(wù)，不能使相關(guān)項目工程建設(shè)順利實施，自身利益肯定會受影響，因此不拆不行。

為了避免承擔(dān)賠償責(zé)任，在違法強拆了老百姓的房屋后，就會甩鍋給村委會等組織或者其他行政機關(guān)，以為自己可以高枕無憂了。其實不然，我國行政訴訟法已經(jīng)明文規(guī)定了拆遷的責(zé)任主體，依據(jù)《土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定，只有政府有征收土地、房屋和拆除合法建筑的法定權(quán)限。因此，當(dāng)發(fā)生了強拆的情況下，法院會結(jié)合上述法律規(guī)定，首先推定行政機關(guān)實施了強拆行為。

在推定行政機關(guān)實施了強拆行為后，舉證責(zé)任就落到了行政機關(guān)一方，也就是說，行政機關(guān)如果不能舉出確鑿的證據(jù)證明確實不是自己實施了強拆，那么就要承擔(dān)法律責(zé)任。

強制拆遷行為對人民群眾的權(quán)益是很大的侵犯，因此我國對這樣類似的行為是嚴厲禁止的。如果大家在生活中遇到強拆事件的話，一定要及時向有關(guān)部門反映或者找律師進行訴訟，更勇敢拿起法律武器，去維護自己的合法權(quán)益。

如對于征收補償方案不滿意，或想要提高賠償標(biāo)準(zhǔn)的話，可以找北京在明律師事務(wù)所的律師幫你。