歡迎光臨北京在明律師事務(wù)所的網(wǎng)站!
北京在明律師事務(wù)所
如果補(bǔ)償安置協(xié)議系因征收方的原因未能得到完全履行,被征收人欲要求其履行協(xié)議,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,可通過行政訴訟的方式要求其履行協(xié)議,此時征收方應(yīng)對未履行的協(xié)議的原因承擔(dān)舉證責(zé)任。
2017年,李女士位于江蘇省某市某區(qū)的房屋被納入征收范圍,該房屋的土地性質(zhì)系國有土地。
2018年,李女士與相關(guān)征收部門簽訂了房屋征收補(bǔ)償協(xié)議,后李女士認(rèn)為該補(bǔ)償協(xié)議對其房屋的面積計(jì)算存在錯誤,因此未同意按照協(xié)議約定辦理相關(guān)手續(xù)。
但征收部門為促使李女士履行協(xié)議,遂于2019年提起民事訴訟,要求李女士履行協(xié)議,并搬離案涉房屋。經(jīng)審理,一審法院支持了征收部門的訴訟請求。
李女士不服該判決,遂提起上訴,二審法院認(rèn)為本案不屬于民事訴訟受案范圍,征收部門應(yīng)按照《最高人民法院關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》之規(guī)定通過作出通知書、決定書,請求人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的方式要求被征收人履行該補(bǔ)償協(xié)議,遂撤銷了一審判決。
那么,相關(guān)征收部門與被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議后,如果征收部門未按照協(xié)議約定的方式履行行政協(xié)議,被征收人可以通過什么方式尋求救濟(jì)呢?
如果被征收人未按照協(xié)議約定履行義務(wù),征收部門可以通過同樣的方式要求申請人履行補(bǔ)償協(xié)議嗎?征收部門可以作為原告提起民事訴訟,要求被征收人履行協(xié)議嗎?

一、 補(bǔ)償安置協(xié)議的設(shè)置目的
根據(jù)《土地管理法》及《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的相關(guān)規(guī)定,補(bǔ)償安置協(xié)議是征收部門對于被征收土地或者房屋的被征收人進(jìn)行補(bǔ)償?shù)囊环N書面約定,其目的是明確補(bǔ)償?shù)姆绞胶蜅l件,更好地保障被征收人獲得征收部門承諾的補(bǔ)償條件,是雙方協(xié)商一致的結(jié)果。因此除法律另有規(guī)定的情形,協(xié)議一經(jīng)訂立即產(chǎn)生效力,雙方均應(yīng)按照協(xié)議約定履行各自的義務(wù)、行使各自的權(quán)利。
二、 補(bǔ)償安置協(xié)議的性質(zhì)
補(bǔ)償安置協(xié)議因?yàn)槭菂f(xié)議,是雙方協(xié)商一致的結(jié)果,所以具備合同的屬性,因此適用《民法典》關(guān)于合同的訂立、生效、履行及合同無效、可撤銷的相關(guān)規(guī)定,但同時,補(bǔ)償安置協(xié)議的簽訂主體不同于普通民事主體,協(xié)議的一方是行政機(jī)關(guān),因此補(bǔ)償安置協(xié)議是行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)公共利益或者行政管理目的而簽訂的,所以其兼具行政屬性,適用行政訴訟法及《最高人民法院關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》等相關(guān)行政法律法規(guī)的規(guī)定。
三、 如果征收部門或者被征收人未妥善履行補(bǔ)償安置協(xié)議該怎么做呢?
如果補(bǔ)償安置協(xié)議系雙方協(xié)商一致的結(jié)果,征收方及被征收方完全按照協(xié)議的約定各自履行了相應(yīng)的義務(wù),那么便不會存在什么爭議,但是實(shí)踐中往往存在補(bǔ)償安置協(xié)議未按約定履行的情況,具體未能履行完全的原因可按主體原因劃分為兩種,即征收方的原因和被征收人的原因。
如果補(bǔ)償安置協(xié)議系因征收方的原因未能得到完全履行,被征收人欲要求其履行協(xié)議,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,可通過行政訴訟的方式要求其履行協(xié)議,此時征收方應(yīng)對未履行的協(xié)議的原因承擔(dān)舉證責(zé)任。
如果系因征收人的原因使得補(bǔ)償協(xié)議未能履行,此時征收方是否能夠依據(jù)《民法典》的規(guī)定將被征收人作為民事訴訟的被告,要求其履行補(bǔ)償協(xié)議呢?結(jié)合法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定以及審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),征收方提起的該民事訴訟會以主體不適格被駁回起訴。那么具體的原因是什么呢?《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第28條及《最高人民法院關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》第24條之規(guī)定,被征收人簽訂協(xié)議后又拒不搬離的,行政機(jī)關(guān)首先應(yīng)催告其履行補(bǔ)償安置協(xié)議,被征收人仍不履行的情況下,行政機(jī)關(guān)可以對其作出履行補(bǔ)償安置協(xié)議決定書,在此情形下被征收人仍不履行協(xié)議,征收方可以通過申請人民法院強(qiáng)制的方式要求其履行協(xié)議。除上述方式外,不得通過民事訴訟的方式要求被征收人履行協(xié)議。其原因系按現(xiàn)行法律規(guī)定,被征收人要求履行行政協(xié)議時提起的是行政訴訟,依據(jù)上述《行政協(xié)議若干規(guī)定》第6條及行政訴訟法之規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在行政案件中不得作為原告,也不得反訴,賦予其作為民事訴訟原告的主體資格要求被征收人履行行政協(xié)議則違背了上述法律規(guī)定。
以上是關(guān)于征收補(bǔ)償安置協(xié)議履行中的一些規(guī)定和討論,但是由于其中涉及的專業(yè)問題還會有很多,在此無法詳盡討論,如果您家也遇到了上面案例中的情況,可以通過委托專業(yè)的律師來爭取合法權(quán)益。
如對于征收補(bǔ)償方案不滿意,或想要提高賠償標(biāo)準(zhǔn)的話,可以找北京在明律師事務(wù)所的律師幫你。