摘要：2012年修正的《國家賠償法》施行至今已九年有余，但人民法院在審理行政賠償案件中仍然適用1994年舊的《行政賠償解釋》，隨著社會和法律的發(fā)展，舊《行政賠償解釋》很多內(nèi)容可能已經(jīng)不再妥當。,

　　2012年修正的《國家賠償法》施行至今已九年有余，但人民法院在審理行政賠償案件中仍然適用1994年舊的《行政賠償解釋》，隨著社會和法律的發(fā)展，舊《行政賠償解釋》很多內(nèi)容可能已經(jīng)不再妥當。

　　2022年，伴隨著《民法典》施行以及司法審判實踐，最高人民法院在2022年新修正了《行政賠償司法解釋》，新解釋的一些內(nèi)容對案件處理可能產(chǎn)生較大影響，需要引起重視，下面和大家分享一下新規(guī)重點。

　　一、什么是國家賠償?

　　國家賠償，也稱國家侵權(quán)損害賠償，是指由國家對于行使公權(quán)利的侵權(quán)行為造成的損害后果承擔(dān)賠償責(zé)任的活動。國家賠償包含行政賠償和司法賠償。

　　二、誰有權(quán)提起行政賠償?

　　· 根據(jù)法律和司法解釋的規(guī)定，受害人有權(quán)提起國家賠償。

　　· 受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的人可以提起行政賠償訴訟。

　　· 受害的公民死亡，支付受害公民醫(yī)療費、喪葬費等合理費用的人可以依法提起行政賠償訴訟。

　　三、哪些違法行為需要進行賠償?

　　·行政職權(quán)時侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的行為。

　　·新《行政賠償解釋》明確了兩種侵權(quán)行為，分別是1、不履行法定職責(zé)的行為;2、侵權(quán)事實行為。

　　不履行法定職責(zé)的行為即行政不作為，因行政不作為導(dǎo)致公民收到損害，應(yīng)當承擔(dān)國家賠償責(zé)任。

　　事實行為即職權(quán)人員作出的沒有法律效果的行為，因違法的事實行為導(dǎo)致相對人損害的，應(yīng)當承擔(dān)國家賠償責(zé)任。

　　四、行政賠償案件的受案范圍

　　受害人申請行政賠償時，應(yīng)當先向賠償義務(wù)機關(guān)提出申請(有爭議)，賠償義務(wù)機關(guān)即實施侵害行為的機關(guān)。

　　當賠償義務(wù)機關(guān)作出不予賠償決定、逾期不作出賠償決定或者申請人對賠償內(nèi)容不認可時，可以依法向人民法院提起行政賠償訴訟。

　　五、在沒有判決確認違法之前，可以直接提起行政賠償嗎?

　　根據(jù)相關(guān)法規(guī)和新的司法解釋，可以在提起行政訴訟時一并申請行政賠償，也可以先單獨提起行政訴訟，在行政行為被撤銷、確認違法、確認無效后，再提起行政賠償。

　　根據(jù)新的司法解釋如果單獨提起行政訴訟或者行政賠償申請，法院有釋明的義務(wù)，告知當事人可以單獨或一并提起。

　　六、行政賠償標準

　　· 對于生產(chǎn)、生活所必需品的合理損失，應(yīng)當賠償。

　　· 對于貴重物品、現(xiàn)金損失，結(jié)合案件證據(jù)認定價值進行賠償。

　　在無法舉證或舉證不充分，損失無法鑒定的情況下，應(yīng)當結(jié)合當事人的主張和在案證據(jù)，遵循法官職業(yè)道德，運用邏輯推理和生活經(jīng)驗、生活常識等，酌情確定賠償數(shù)額。

　　· 造成的損害不能恢復(fù)原狀時，應(yīng)按市場價進行賠償。

　　· 違法征收征用土地、房屋的，判決給予的賠償不得少于被征收人依法應(yīng)當獲得的安置補償權(quán)益。

　　· 停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支需要進行賠償，包含：

　　1、必要留守職工的工資;

　　2、必須繳納的稅款、社會保險費;

　　3、應(yīng)當繳納的水電費、保管費、倉儲費、承包費;

　　4、合理的房屋場地租金、設(shè)備租金、設(shè)備折舊費;

　　5、維系停產(chǎn)停業(yè)期間運營所需的其他基本開支。

　　賠償?shù)闹苯訐p失范圍包含：

　　1、存款利息、貸款利息、現(xiàn)金利息;

　　2、機動車停運期間的營運損失;

　　3、通過行政補償程序依法應(yīng)當獲得的獎勵、補貼等;

　　4、對財產(chǎn)造成的其他實際損失。

　　· 造成精神損害的，應(yīng)當進行消除影響、恢復(fù)名譽、賠禮道歉;消除影響、恢復(fù)名譽和賠禮道歉，造成嚴重后果的應(yīng)當賠償精神損害撫慰金。

　　行政訴訟有其獨特的法規(guī)體系和審判規(guī)則，明顯不同于一般民事訴訟，行政糾紛的解決和處理也呈現(xiàn)出更加復(fù)雜化和困難化的特點，因此，遇有行政爭議時，建議及早聘請律師，以免錯過解決問題的最佳時期。