房屋在征收拆遷過程中被強(qiáng)拆，“誰有權(quán)利起訴”以及“應(yīng)該起訴誰”等問題是被征收人比較關(guān)注的問題。

　　在征收拆遷過程中，征收方與被征收人因各種原因未能達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議，且在被征收人沒有騰空交出被拆遷的房屋時(shí)，在不符合申請司法強(qiáng)拆的條件或者申請未得到批準(zhǔn)的情況下，個(gè)別行政機(jī)關(guān)為了推進(jìn)征收進(jìn)程會(huì)在明知違法的情況下實(shí)施強(qiáng)拆。

　　如果遇到這類情形，被征收人應(yīng)該起訴誰?

　　一、誰有權(quán)利起訴，起訴誰

　　房屋被強(qiáng)拆后，房屋的所有權(quán)人、實(shí)際權(quán)利人，比如房屋的居住人、購買人、承租人等等這些權(quán)利相關(guān)人都是房屋強(qiáng)拆行為的利害關(guān)系人，從而具備了提起訴訟的原告主體資格。

　　被征收人在明確知曉強(qiáng)拆主體(也就是誰拆了你的房屋)后，可直接對實(shí)施強(qiáng)拆行為的主體也即是被告進(jìn)行起訴。但在現(xiàn)實(shí)中，有時(shí)被征收人往往不知道是誰拆了自家的房屋，在這種情況確定正確的被告就成為起訴違法強(qiáng)拆的關(guān)鍵所在。

　　在最高院公布的拆遷經(jīng)典案例——(2017)最高人民法院行再101號裁判文書中，最高法院認(rèn)為，房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　換句話說，盡管強(qiáng)制拆遷房子的行為是由不明身份的人員實(shí)施的，但房屋是在征收過程中發(fā)生的，因此，應(yīng)推定強(qiáng)制拆除系市、縣級人民政府授權(quán)委托執(zhí)行的，市、縣級人民政府能夠被認(rèn)定為執(zhí)行強(qiáng)制拆除的行為主體，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。反之，市、縣級人民政府需要舉證證實(shí)房子確系在其不知情的情況下由其他的民事主體違反規(guī)定強(qiáng)制拆遷的。

　　二、被征收人如何獲得賠償

　　當(dāng)強(qiáng)拆行為被確認(rèn)違法后，被征收人可以通過行政賠償程序來實(shí)現(xiàn)救濟(jì)。

　　以史為鑒，在違法強(qiáng)拆的案件中，賠償方式應(yīng)當(dāng)保障被征收人的全部征收安置的補(bǔ)償權(quán)利。如果房屋被依法征收，被征收人既可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇產(chǎn)權(quán)置換。

　　當(dāng)然，在實(shí)務(wù)中，為了體現(xiàn)國家對違法強(qiáng)拆行為的懲戒，征收方對于被征收人因違法強(qiáng)拆進(jìn)行的賠償不應(yīng)低于其原應(yīng)得的相關(guān)拆遷安置補(bǔ)償權(quán)益。

　　另外需要說明的是，對于征收方的違法強(qiáng)拆行為，其貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞綉?yīng)當(dāng)按照判決之日周邊類似的房地產(chǎn)市場價(jià)格計(jì)算。

　　這是為什么呢?

　　因?yàn)橛械牟疬w官司可能打起來要2年，甚至3年或者是4年的時(shí)間，在這個(gè)過程中，當(dāng)?shù)氐姆績r(jià)與物價(jià)可能會(huì)出現(xiàn)很大的變化，如果還是按照房屋被強(qiáng)拆之日的市場價(jià)格計(jì)算，被征收人沒有辦法再用賠償款購買同等居住水平、同等居住面積的房屋。

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