最近遇到多起征地補(bǔ)償款遭遇截留或者變相截留的案件，表現(xiàn)形式大致有以下幾種類(lèi)型：第一種，承包地被征收，行政機(jī)關(guān)把征地補(bǔ)償款打給村委會(huì)，村委會(huì)遲遲不向被征收戶(hù)發(fā)放;第二種，村委會(huì)或者村小組收到補(bǔ)償款后，作出的分配方案侵害被征收戶(hù)權(quán)益;第三種，補(bǔ)償款尚在征收主體或者實(shí)施單位等行政機(jī)關(guān)手中，被征收人主張無(wú)果。

　　針對(duì)第一種情況，由于我國(guó)土地的所有者屬于國(guó)家或者集體，這個(gè)基本的法律制度是確定的，村內(nèi)承包地的所有權(quán)人是村集體，不屬于自然人或者農(nóng)戶(hù)所有，承包戶(hù)只有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　在遇到征收時(shí)，法律亦明確規(guī)定青苗費(fèi)可以支付給承包戶(hù)即被征收戶(hù)，土地補(bǔ)償款則支付給土地所有者即村集體，但村集體也應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被征收戶(hù)分發(fā)土地補(bǔ)償款，各地對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)的分配比例亦有硬性規(guī)定。

　　例如《山東省土地征收管理辦法》第二十二條規(guī)定，“農(nóng)民集體所有的土地全部被征收或者征收土地后沒(méi)有條件調(diào)整承包土地的，土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)的80%支付給土地承包戶(hù)，主要用于被征收土地農(nóng)民的社會(huì)保障、生產(chǎn)生活安置，其余的20%支付給被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，用于興辦公益事業(yè)或者進(jìn)行公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！?/p>

　　此條即規(guī)定了土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)的80%應(yīng)當(dāng)支付給承包戶(hù)，所以，在已知土地補(bǔ)償款已經(jīng)到達(dá)村集體的情況下，應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求村集體進(jìn)行分配，畢竟征地補(bǔ)償款的額度一般較大，對(duì)于任何主體或者個(gè)人都是極具誘惑力的，長(zhǎng)期不適當(dāng)?shù)拇娣庞诖寮w并不安全，一旦發(fā)生挪用揮霍的行為，后果不堪設(shè)想。

　　針對(duì)第二種情況，村集體雖已經(jīng)就征地補(bǔ)償款做出決議或者制定了分配方案，但決議或分配方案侵害被征收戶(hù)的權(quán)益，導(dǎo)致部分被征收戶(hù)拿不到屬于自身的那份。

　　例如，河南某地村小組做出決議，土地補(bǔ)償款按照1993年的分地底冊(cè)分配，當(dāng)事人的承包于1995年，沒(méi)有在1993年的分地底冊(cè)上，同樣被征收，自己卻分不到或者少分補(bǔ)償款。

　　再如，山東某地村集體做出決議，被征收農(nóng)戶(hù)的土地補(bǔ)償款暫不按照方案規(guī)定的5.5萬(wàn)元一畝發(fā)放，而是按照每畝地每年800元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放至第二輪承包期滿(mǎn)重新調(diào)整承包地時(shí)，那時(shí)再重新向農(nóng)戶(hù)分配新承包地。

　　上述兩種分配方案均嚴(yán)重違反法律規(guī)定，對(duì)于此種情況，被征收戶(hù)可以選擇向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府申請(qǐng)監(jiān)督，要求糾正違法的分配方案，或者可以直接起訴村委會(huì)要求按照補(bǔ)償方案支付補(bǔ)償款。

　　針對(duì)第三種情況，《土地承包法》第六十二條規(guī)定“違反土地管理法規(guī)，非法征收、征用、占用土地或者貪污、挪用土地征收、征用補(bǔ)償費(fèi)用，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)蓉?zé)任。”

　　《土地管理法》第八十條規(guī)定“侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

　　從就目前的法律制度來(lái)講，任何機(jī)關(guān)或者個(gè)人截留補(bǔ)償款，都會(huì)涉嫌違法犯罪。

　　但現(xiàn)實(shí)中農(nóng)戶(hù)往往不清楚補(bǔ)償款在哪，是在區(qū)縣政府還是在鎮(zhèn)政府(街道辦)還是已經(jīng)到了村集體，對(duì)于此疑惑，被征收戶(hù)可在代理律師的幫助下，通過(guò)信息公開(kāi)的方式，知曉征地補(bǔ)償款的發(fā)放使用情況，進(jìn)而查清補(bǔ)償款具體到哪個(gè)單位了。如果尚在行政機(jī)關(guān)，被征收戶(hù)可以通過(guò)申請(qǐng)補(bǔ)償安置，進(jìn)而提起訴訟來(lái)主張權(quán)益。

　　最后提醒一點(diǎn)，承包地被征收后涉及的補(bǔ)償款往往金額巨大，就像“老貓枕咸魚(yú)”一樣，這筆補(bǔ)償款放在任何單位或者個(gè)人手中時(shí)間過(guò)長(zhǎng)都易發(fā)生變故。因此，承包戶(hù)要抓緊時(shí)間要回補(bǔ)償款。